2023年优化营商环境发言材料3篇

2023-04-06 13:36:02| 来源:网友投稿

2022年优化营商环境发言材料3篇

2022年优化营商环境发言材料篇1

　　从面临的严峻复杂形势看，“项目为王、环境是金”越来越成为走好接续奋斗赶考路的支撑点。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年重特大项目攻坚暨优化营商环境大会上的领导发言，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　项目为王、环境是金。今天XX隆重召开全系统重特大项目攻坚暨优化营商环境大会，主要任务是贯彻落实全市、全县重特大项目攻坚暨优化营商环境会议精神，在全系统响亮吹起重特大项目攻坚突破号角，动员全系统聚焦经济发展主战场，凝心聚力抓招商，坚持不懈优环境，进一步明目标、压担子、强举措，以虎胆虎气打赢这场硬仗，充分展现XX干事必成的光辉形象。刚才，大家集中观看了警示教育片，这些都是发生在我们身边的真实案例，希望对我们心灵有所触动、有所感悟、有所警惕。

　　XX宣读了《关于全县重特大项目攻坚暨优化营商环境大会会风会纪督查情况的通报》以及节前查实的局系统工作人员上班迟到违反工作纪律处理的通报，遵守纪律，是我逢会必讲的话题，可违纪现象还是屡禁不止，希望全体同志引以为戒，举一反三，切实把纪律和作风建设工作紧紧抓在手上，不能让类似违纪现象再次发生。XX就局印发的今年招商引资工作方案进行了解读，大家要深刻领会。各招商小组、各局属各法人单位分别递交了全年招商引资目标责任状和优化营商环境责任状。XX等四家作了表态发言，对做好今年重特大项目攻坚工作决心很足、措施很实，希望你们言必行、行必果，为圆满完成全年目标任务作出积极贡献。根据安排，就做好重特大项目攻坚和优化营商环境，我讲三点意见。

　　一、统一思想，提高认识，以更加强烈的责任感争当重特大项目攻坚和优化营商环境先锋

　　发展是硬道理、项目是硬支撑。经济发展离开项目就是空中楼阁、无源之水。无论是过去、现在、还是将来，项目始终是推动经济持续发展的“定海神针”、跨越发展的“不二法门”。全系统必须立足新发展阶段，全面准确完整贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，以只争朝夕的精神状态抓好发展这个第一要务。

　　一是从面临的严峻复杂形势看，“项目为王、环境是金”越来越成为走好接续奋斗赶考路的支撑点。当前，国内外经济形势更加严峻复杂，区域竞争态势越发激烈，我们能否加快产业转型升级，在构建新发展格局中缩小与先进地区差距、进入先进行列，关键在于我们是否坚持项目建设是发展首要任务这个理念。我县经济体量小、发展不充分仍是最根本的县情，资源承载有限、空间容量不足日益成为制约发展的不利因素，面对不进则退、慢进则衰的发展态势，只有全力大抓项目招引，盯牢“牵一发而动全身”的关键要害，全面做强经济体量，才能于危机中育新机，于变局中开新局。为此，我们要切实增强危机感、紧迫感、责任感、使命感，把项目建设作为经济发展主抓手，将工作的切入点和突破口放在重特大项目落实上，以重特大项目落实促进供给侧改革、推进产业优化升级。

　　二是从上级党委重视程度看，“项目为王、环境是金”越来越成为经济发展的关注点。市、县两级高度重视重特大项目攻坚和优化营商环境工作，去年和今年连续两年，市委市政府、县委县政府都把重特大项目攻坚暨优化营商环境大会作为新春第一会，发出攻项目、优环境动员令。县委十三届三次全会提出奋力打造“XX”的口号。县委、县政府更是提出近阶段无特殊情况原则上不再召开其它会议，让部门负责人抽出更多时间和精力外出招商，这在以往是很少见到，说明抓重特大项目攻坚和优化营商环境已成为市委市政府、县委县政府工作主旋律，放在头版头条位置。我想后续一系列相关督查考核奖惩措施必将围绕这一方面加快落实。为此，我们要适应“项目为王、环境是金”新常态工作要求，积极应对，主动作为，抓住项目和环境这一重点，努力以点突破带动面上突围。

　　三是从应对高质量跨越发展指标考核体系看，“项目为王、环境是金”越来越成为我们工作的着力点。今年县下达我局2022年重特大项目目标任务是项目招引任务数XX个，其中10亿元以上XX个、1000万美元以上新设外资(台资)项目XX个、科技型项目XX个;项目开工任务数XX个，其中10亿元以上项目XX个;亿元以上项目竣工数XX个、3000万元以上农业竣工项目XX个;当年新开工和续建项目完成投资额XX亿元;外资到账XX万美元。考核主要包括项目招引考核、开工考核、竣工考核、实际有效投资考核等四个方面，采取百分制考核。其中：项目招引考核XX分、项目开工考核XX分、项目竣工考核XX分、项目实际有效投资考核XX分。我局被分在部门招商一组，共有XX个单位，都是全县招商重点部门，竞争性相当强。从近几年考核情况看，重特大项目攻坚在整个高质量跨越发展考核大目标中占有较大比重，凡是重特大项目攻坚任务完成较好的单位和部门，综合考核一般排名都靠前，唯项目是重，以项目成败论英雄越发体现。回顾我局过去两年之所以在全县大目标考核中能够荣获XX或享受XX，关键也是我们项目获得了较多的分值。为此，我们要把完成项目招引任务作为一项硬指标，做到任务项目化、项目责任化、责任具体化，构建科学有效的管理体系和工作机制。

　　二、聚焦任务，全员参与，以更加精准的举措打好重特大项目攻坚和优化营商环境战斗

　　“项目为王、环境是金”是跨越发展的“制胜利器”。全系统要主动适应，迅速掀起抓项目优环境的强劲攻势，以非常之策、非常之力、非常之责，全力以赴推动重特大项目攻坚和优化营商环境实现更大突破。

　　(一)群策群力招引项目。

　　重特大项目攻坚关键是下足项目攻坚硬功夫，聚焦主战场，找准主攻点，打好主动仗，以攻坚之势收决胜之效。

　　一要明确攻坚方向。今年政府工作报告中把推动产业集群发展作为一项重要工作内容，提出围绕“XX”奋斗目标，深入开展产业链提升三年行动，实行主导产业“链长制”，大力推进“延链”“强链”“补链”，推动产业链企业联动发展。加速XX产业集聚，引导XX企业实施智能化、绿色化改造，支持卫生设备制造企业向消费品市场布局，初步形成XX产业。我局是XX产业链发展小组牵头部门，理应要在该产业招引与发展方面带好头、当表率。全系统2022年重特大项目攻坚的重点就是紧扣全年目标任务，立足部门职能职责和牵头抓总所交办任务，锚定“XX”产业发展方向，围绕“建链、补链、固链、强链”目标，强化靶向招商，加速项目推进，推动实现重特大项目攻坚与“产业项目-产业链条-产业集群”发展能级“双提升”。

　　二要找准攻坚路径。招商不会有坦途，有时会可遇不可求，必须集聚全局资源，集中全员力量，精准施策。刚才XX对2022年度全局招商引资工作方案进行了解读，出台该方案的目的是将县委、县政府下达我局任务进行细化分解，将压力进行传递，确保人人参与招商、个个都是主体。同时也树立领导带头抓招商的工作导向，招商引资是“一号工程”，要想结硕果，关键在领导。各位分管领导就是每一组的指挥员，带头研究主导产业图谱，聚焦产业头部企业和重点目标企业，精心策划产业招商推介活动。要深耕长三角、珠三角、京津冀等重点区域主动出击，紧盯世界500强、国内100强、央企和上市公司，密切关注产能扩张、产业布局、定向增发、增资扩股等动态信息，积极主动上门对接。

　　三要把牢攻坚质效。项目招引最终要落实到实际行动上，全系统要勠力同心、全力以赴攻坚重特大项目，确保善抓善成。要把提高项目签约率、开工率、投产率、达效率贯穿始终，各专业招商小组分管领导要当主攻手，对有投资议项的项目要快速对接;对项目帮办要不怕困难，坚持问题导向，紧扣时间节点要求，主动抓、持续抓、反复抓，一锤接着一锤敲，确保所帮办建设项目顺利投产达效。要全力加快存量项目建设进度，对目前在建、在谈几个重点项目建设责任领导及帮办人员，我再次明确：XX项目由我本人负责;XX项目由XX负责。上述项目就由各责任领导和帮办人跟踪负责，责任领导就是第一责任人，所有帮办人员必须按照市、县考核办对项目考核推进要求，每月完善重特大项目实际投资表及项目实际投资情况汇总表，并根据每月投资情况提供相关证明材料(包括施工合同、设备购置合同、相关协议、往来票据等)，确保项目快速推进，圆满通过相关的考核验收。

　　(二)坚定不移优化营商环境。

　　营商环境是最好“梧桐树”。全系统要大力营造“亲商、安商、富商”投资环境，坚持以企业的需求作为唯一导向、以企业家的口碑作为唯一标准、以项目攻坚成果作为唯一标尺。

　　一要全力做到效率最高，让客商选择金湖投资更省心。持续深化项目协调推进“5+2”机制，各专业招商小组在项目签约后，要明确专人全程做好项目审批手续办理的帮办服务。分管领导和牵头责任科室、单位负责人要深入项目一线查症结、破难题、抓推进，着力解决土地资金、用工等难题，创造性为项目建设做好服务，跑出项目建设加速度。

　　二要全力做到服务最好，让客商选择金湖发展更舒心。深入践行101%服务理念，进一步优化帮办服务，把“用户思维、客户体验”，贯穿工作全过程、全领域、全周期，及时了解企业所思所想、所困所惑，帮在点子上，扶在关键处，用一流服务为XX赢得更多投资者青睐。扎实开展帮办服务互比互看活动，不断提升服务实效;实行项目服务“直通车”，对企业诉求快速响应、精准交办、高效办理，用一流的服务标准为XX赢得投资者更好口碑。

　　三要全力做到政策最优，让客商选择金湖经营更暖心。全系统工作人员要进一步强化责任心、使命感，经常想一想我能为金湖干什么、我能为群众做什么、我能为发展留什么，牢固树立“功成不必在我、建功必定有我”的政绩观和绩效观，紧紧围绕县委县政府以及局党委的各项决策部署，立足岗位职责、积极履职尽责，要以提升企业获得感为目标，推动各类惠企政策落地见效。所有帮办责任人都要加强与投资方联系，主动登门与其共同商定年度建设计划，全程倒排工期、挂图作战，确保一个节点一个节点抓到位。

　　四要全力做到廉洁守纪，让客商选择金湖办事更安心。处处都是营商环境、人人都是形象使者，优化营商环境没有局外人。全系统工作人员都是优化营商环境的参与者、建设者，岗位越重要，越要严守规矩，永葆清正本色，秉公干净干事，廉洁慎权用权。领导班子成员和中层干部要强化表率意识，发挥好“关键少数”的带头作用，牢固树立“亲”“清”政商关系，既“拉进距离”，把企业和企业家当作一家人，主动作为、靠前服务;也要“划清界限”，做到有交往无交易，真正营造清清爽爽、干干净净的政商关系。

　　三、加强领导，奋勇争先，以更加过硬的作风保障重特大项目攻坚和优化营商环境成效

　　一分部署，九分落实。全系统务必要树立“一盘棋”思想，勇担发展使命，统筹资源力量，合力抓好落实，形成“九牛爬坡、个个出力”的生动局面。

　　一要加强组织领导。我们以文件形式将全年招商引资任务进行细化分解，落实到XX个专业招商小组，每一组明确一名局领导班子成员作为责任领导，采取目标责任管理，优先保障招商经费，并将建立健全督查考核机制。各专业招商小组分管领导既是本组抓项目、优环境的教练员，也是该组的运动员，希望各专业小组要拧紧责任链条，牢固树立“项目建设共同体”的意识，心往一处想、力望一处聚、劲往一处使，切实形成上下联动、齐抓共管的实干氛围。

　　二要提升帮办能力。全系统工作人员要主动适应形势变化，加强对经济建设、产业发展、项目招商等专业学习，尤其是各专业招商小组成员要迅速成为经济发展的行家里手。局党委中心学习组要发挥示范引领作用，增加专业知识学习内容，定期开展招商大讲堂，不断提升全系统人员招商专业能力和水平。

　　三要强化督查推进。局招商办要发挥牵头抓总作用，强化面上统筹，加强对全系统招商引资督查考核，完善制定考核细则，建立健全“每月通报、季度调度、年终考核”机制。局党委将强化结果运用，把项目招引成效作为考核激励标准，对成绩显著的优先推荐为市(县)招商引资先进个人，并在经济上予以奖励;符合干部选拔任用条件的，优先向组织部门推荐提拔使用，真正让想干事者有舞台、能干事者登舞台、干成事者上平台。

　　同志们，能够积极投身抓项目、优环境的行动中，是我们人生中难忘的考验与经历，沧海横流，方显英雄本色。奋斗新的一年的战鼓已经擂起、号角已经吹响，面对稍纵即逝招商机遇，时间不等人，我们要铆足开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，发扬猛虎下山的锐气，大干当前，紧张快干，为建设XX城贡献XX力量，以实际行动迎接二十大胜利召开!

2022年优化营商环境发言材料篇2

　　通过区块链、大数据等新一代信息技术建立企业标签化画像，实现惠企政策与企业信息自动匹配，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年优化营商环境发言材料范文，希望大家喜欢。

　　近年来，**一直把优化营商环境作为事关全局的大事要事来抓。通过近年来的不懈努力，**营商环境明显改善。下一步，市发改委将贯彻落实市委、市政府决策部署，充分发挥全市优化营商环境牵头部门职责，坚持目标导向、问题导向和结果导向，对标中国营商环境评价体系和标杆水平，聚焦激发创新活力与维护公平竞争两大核心诉求，以三年为周期瞄定目标，以年度为阶段细化任务，加快打造走在全国前列的营商环境。

　　一、以数字赋能为着力点，提升政务服务水平。

　　新形势下信息技术与日常生活的联系越来越紧密，人民期盼更智能、更便捷、更优质的政务服务，这要求我们必须加快数字政府建设，让数据多跑路，让群众少跑腿。

　　加快数字政府建设。打通数据壁垒，清理整合各类办事系统，持续完善全市统一的政务服务平台功能，加强政务信息系统整合共享和电子证照共享互认应用，完善电子证照数据库各类信息，持续提高政务服务事项网办深度，推动由“一网通办”加速迈向“一网办好”。

　　加强线上线下深度融合。推进政务服务事项线上线下标准统一，建设全市线上线下统一受理系统，实现企业和群众办事线上线下无差别受理、同标准办理。推动各级政务服务大厅建设24小时“不打烊”自助政务服务区，推进自助终端进社区、商圈、银行等场所。持续打造“一件事一次办”升级版，推动更多跨层级跨部门事项纳入。

　　提供更多精细化服务。通过区块链、大数据等新一代信息技术建立企业标签化画像，实现惠企政策与企业信息自动匹配，智能化地向符合条件的企业主动推送政策，推动从“企业找政策”转为“政策找企业”、从“精准推送”转向“精准兑现”。建设企业专属网上服务空间、建立完善“一企一档”，实现个性化服务。

　　二、以制度创新为突破口，提高项目审批效率。

　　时间就是金钱，效率就是生命。要实现项目审批再加速，就要勇于创新，打破原有桎梏、推动流程再造。

　　深化“放管服”改革。提升简政放权实效，推动赋权事项落地落实。大力推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。支持符合条件的园区开展相对集中行政许可权和处罚权改革，赋予园区更大的审批服务自主权。发挥自贸区体制机制优势，积极探索一批首创性、差别化、可复制推广的改革举措。

　　深化重点领域改革。深化工程建设项目审批制度改革，实现全流程、各环节的审批程序规范化、制度化、平台化，推进工程审批事项审批要点的标准化、清单化，推动联合验收“一窗受理”。推行园区建设项目“四即”极简审批改革，深入推进“用地清单制+告知承诺制”改革，全面实施“拿地即配套”“交地即开工”“交房即交证”“交证即抵押”改革。

　　强化配套服务能力。推行水电气联合办理，深入推行“一站通办”“一网办理”，全面实现“刷脸”办电、网上办电。全面实施不动产交易、登记、缴税、水电气过户等事项“一件事一次办”。探索社会投资小型低风险工程建设项目的配套水、气接入工程零审批。

　　三、以市场期盼为风向标，降低企业经营成本。

　　当前世纪疫情与百年变局叠加，经济下行压力前所未有，市场主体面临的困难前所未有，降低综合营商成本，让企业活下来、发展得好，是优化营商环境的核心要义。

　　落实惠企政策。不折不扣落实组合式减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户等支持力度。继续开展“纾困增效”专项行动，全面落实帮扶部分困难行业的具体举措。健全政府守信践诺机制，定期以企业座谈会等方式听取企业诉求，更新《**市民营企业支持政策手册》，让企业困难被看见、快响应、善解决。

　　加强要素保障。完善银企融资对接机制，推进供应链融资发展，推动科技型企业知识价值等信用贷款改革、中小制造企业动产抵押和订单质押贷款改革，提升金融服务和保障能力。推动产才融合、产教融合，促进人力资源跨域流动和合理配置。加快推进“宁电入湘”等重点能源项目建设，确保电力等能源安全稳定供应。强化“亩产效益”导向，盘活产业园区低效和空闲土地。

　　降低制度性成本。规范垄断性交易市场收费，加强对中介机构、行业协会、商会等领域的监督检查。推进物流降本增效，大力推进多式联运，优化运输结构。严格执行涉企收费目录清单管理制度。推动部门联合抽查成为部门间协同监管的主要方式，加快实现信用风险分类管理，减少对企业正常生产经营的影响。

　　四、以公平开放为落脚处，塑造良好市场环境。

　　公平竞争、开放包容是市场机制高效运行、各类市场主体活力竞相迸发的基础，是一个地区吸引投资、集聚要素的重要吸引力。

　　构建便捷准入环境。进一步压缩企业开办时间和成本，加大“一业一证”“证照分离”改革力度，放宽“一址多照”和“集群注册”的登记条件，持续推进简易注销改革，提高市场准入准营准出效率。严格实行全国统一的市场准入负面清单制度和外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，坚决破除各类隐性壁垒。

　　构建平等竞争环境。依法平等保护各类所有制企业产权和自主经营权，深化要素市场化配置改革。持续开展全市招投标突出问题专项整治行动，清理政府采购和招标投标领域妨害公平竞争的规定和做法，加强反垄断和反不正当竞争执法，强化公平竞争审查刚性约束。

　　构建开放创新环境。加快创建长株潭国家区域科技创新中心，加快落地一批基础技术、应用技术创新平台，激发各类创新主体活力。在新兴产业主要技术领域培育一批高价值专利，推动各地创建国家知识产权试点示范地区。加快智慧口岸建设，完善中国(**)国际贸易“单一窗口”功能，持续推进通关提速降费。

　　五、以法治监督为硬手段，保障各项合法权益。

　　法治是最好的营商环境，是解决一切经济社会难题最有效的办法。完善法规制度。贯彻实施《**市优化营商环境规定》，不断完善以《规定》为基础、相关领域专业立法为补充的“1+N”**营商环境法规制度，鼓励有条件的市州加大营商环境改革立法力度。开展《规定》贯彻落实情况执法检查。完善营商环境法规配套制度，持续开展营商环境相关的地方性法规、规章、规范性文件和政策文件清理。

　　提升司法质效。加快智慧法院建设，提高合同执行效率，推动简案快审、繁案精审。加大对有案不立、违法立案等执法不严、司法不公问题的监督纠正力度，清理涉法涉诉积案，实施企业破产处置府院联动，依法惩治各类侵犯产权行为。

　　强化全面监督。强化与纪检机关联动查处损害营商环境投诉举报的协同机制，持续推进覆盖全市各市州、县市的市营商环境评价，邀请更多行业的各类企业作为营商环境监督站点参与社会监督。在市级12345政务服务热线设置全天候归集和回应群众诉求的“优化营商环境政企通”专席，打造优化营商环境“总枢纽”。

2022年优化营商环境发言材料篇3

　　创新工作思路，突破改革瓶颈，着力为企业“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年全县优化营商环境暨“放管服”改革重点攻坚工作会议上的发言稿，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　今天，我们召开这次全县优化营商环境暨“放管服”改革重点攻坚工作会议，主要目的是深入贯彻落实党中央、国务院和省市党委、政府决策部署，总结工作，查摆问题，进一步深化“放管服”改革，加快转变政府职能，大力优化营商环境，为促进全县经济社会高质量发展提供强劲动力。下面，就深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，我讲三点意见。

　　一、认清形势，提高认识

　　(一)从政治站位上看。

　　党中央、国务院高度重视“放管服”改革和优化营商环境工作。习近平总书记在十九大报告中，就转变政府职能、深化简政放权、支持民营企业发展、构建新型政商关系等作出战略部署。近年来，中央经济工作会议每年都对“放管服”改革和营商环境工作提出明确要求。国务院多次召开电视电话会议和常务会议进行专题研究部署，出台了一批含金量高、操作性强的政策措施。可以说，自去年以来又进入了一个新的政策和行动的密集期。这充分体现了党中央、国务院为企业松绑、为群众省力、为创新清障的坚定决心和必胜信心。我们要站在讲政治的高度看待营商环境问题，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，扛起政治责任，发挥积极作用。

　　(二)从发展需要上看。

　　营造一流的营商环境是促进经济社会健康发展的治本之策，只有一流的营商环境才能吸引一流的资本、项目、人才、管理和科技，这些才是一个地方实现高质量发展的基础要素。李克强总理指出，当前国际环境深刻变化，要办好自己的事、有效应对风险挑战，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把“放管服”改革、优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措，更大激发市场主体活力，顶住下行压力，保持经济平稳运行。尤其当前经济发展面临疫情冲击、结构性问题和周期性问题的三重压力，民营企业是中国经济的活力和韧性所在，也是推动经济恢复和“六保”的重要力量和关键一环，疫情防控常态化条件下，更显优化营商环境的重要。

　　(三)从群众需求上看。

　　深化“放管服”改革，优化营商环境，是推进政府职能转变、加快推进政府治理体系和治理能力现代化的重要举措，是增强社会发展活力、转变干部作风的有力抓手，是回应和满足群众和企业美好期盼的迫切需要。对群众而言，期盼生活更舒适、工作更舒心、办事更便捷。对投资者而言，期盼有更优越的环境、更广阔的空间、更适宜的条件，以实现更好的投资回报和企业更快的发展。便民利企，既是优化营商环境的重要目的，也是衡量营商环境好坏的重要标准。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒深化改革，优化环境，努力为群众增便利、为市场添活力，充分激发全县大众创业、万众创新的巨大潜力。

　　二、肯定工作，正视不足

　　(一)工作成效值得肯定。

　　近年来，我县认真贯彻落实上级有关优化营商环境和“放管服”改革的部署要求，聚焦制约企业发展和群众反映强烈的突出问题，创新工作思路，突破改革瓶颈，着力为企业“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”，应当说是付出了很多的努力，取得了一定的成效，这些都是值得肯定的。

　　一是审批流程更加优化。去年，全县行政事业单位根据各自权责清单对行政审批事项进行了认领，在国脉系统(全国一体化在线政务服务平台)中对审批事项要素进行反复梳理，进一步规范了行政审批事项名称、申请要件、审批时限和审批流程，使网上审批事项更规范、种类更多、时限更短。对部分审批事项合理调整审批时序，环评、能评、取水许可等事项在开工前完成即可，供水、供电、燃气、热力、排水等市政公用基础设施的报装提前到开工前办理。

　　二是“企业开办”更加高效。积极打造企业开办“4012”新模式，努力让“跑一次”成为上限、“不用跑”成为常态。5月8日，率先在全市实行税控设备免费。大力推广“智能审批”企业开办模式和政银合作模式，实现市场主体无纸化申请，为申请人提供系统自动即时审批营业执照、自助办理涉税、申领发票及银行开户等企业开办一站式服务。将个体工商户开办权限下放、委托至镇街便民服务中心，在银行网点设立帮代办窗口，延伸企业开办服务层级。县政务大厅“24 小时不打烊”自助服务区和镇街政务中心智能自助设备同步运行，确保企业开办“智能办、就近办、随时办、快捷办、零见面”。

　　三是“一链办理”更加便捷。按照“九个一”标准，实行“一链办理”“一业一证”改革。通过实行“准入准营”许可证“一链式”服务，推动实现不同科室、不同部门、不同层级关联事项的“一单”“一表”“一链”“一窗”“一网”办理，截至目前，一链办理专窗已办理业务409件，并已实现市县镇三级联动。今年，我县争取了全省“一业一证”改革试点，按照“四减一优”要求，形成了行业综合许可标准化操作手册和办事指南，打通了申报、受理、审批、证书发放信息链条并试运行。通过一张“行业综合许可证”，实现“一次办好N件事”。4月28日，发出了全市第一张人力资源行业综合许可证。截至目前，现已发放*个行业**张综合许可证，位居全市第一。

　　四是“市县同权”改革深入推进。按照市政府工作安排，我县认真开展市级拟下放事项的承接确认工作，事项共涉及**个部门和单位，已对***项事项承接确认。积极争取告知承诺制试点，将***项依申请政务服务事项纳入告知承诺制事项范围。工程建设项目审批管理系统全面运行，实现全流程网上监管。自今年5月1日起，在全县范围内实行建设工程施工图审查告知承诺制。施工图设计联合审查、“多测合一”有序推进。

　　(二)存在问题不容忽视。

　　虽然我县在优化营商环境和推进“放管服”改革工作中取得了一定的成效，但与建设服务型政府、营造良好的发展环境要求相比，还存在一定差距。2021年全省营商环境评价中，**列全市第*、全省第**位，各项评价指标情况也是大相径庭。排名较好的指标有，政府采购居全市第*、全省第*位，办理建筑许可居全市第*、全省第*位。但排名落后的指标很多，比如，企业开办居全市第*、全省第**位，执行合同居全市第*、全省第***位，获得用水居全市第*、全省第***位，招标投标居全市第*、全省第***位，政务服务居全市第*、全省第**位。县级一共评价**项指标，**县有*个指标低于全市平均分，*个指标居全市后*位。客观分析，存在的主要具体问题有：

　　一是重视程度不够。部分部门对优化营商环境工作重视程度不足，有的态度消极、行动迟缓，有的推诿扯皮、逃避责任，甚至有的部门对牵头指标的内涵都没有弄清楚，工作做了很多，讲述起来自我感觉良好，考核起来一塌糊涂。在态度上不积极，比如，调整进驻“三集中三到位”单位和事项已近一年的时间，截至目前，仍有*个部门窗口人员进驻不到位。有的单位主动服务企业的自觉性仍然不强，坐等服务的错误观念没有彻底转变，行政效率不高、工作作风不实、责任心不强，还存在“门好进脸好看事难办”、不作为、慢作为的现象;有的同志思想认识仍然停留在审批就是权力的层次，没有把自己放到为人民服务的角度考虑问题。

　　二是一体化政务服务水平还不够高。一体化政务服务平台实时办理程度低，部门审批服务未与一体化政务服务平台实现完全对接，一体化平台的实时办理大打折扣。部分行政审批事项多年无一个网上办件，办件在线申报率较低，未能实现省要求的今年6月底依申请政务服务事项网上可办率不低于**%的目标。部门间审批信息共享难，审批证照等申请材料依然是走纸质材料程序，导致互联网+政务服务审批率低，审批效率不高。

　　三是部门之间协调不够。部门间简政放权改革措施不协调。同一层级部门之间放权改革不同步、不联动，缺乏改革协同。对同一审批项目，有的部门下放审批权限，但关联部门事项却没有下放，在审批过程中需要部门配合现场勘验的，个别部门存在不配合不积极的情况。部门间信息共享程度不高，同级部门之间、上下级部门之间存在着统筹衔接配套不够的问题，如公民户籍、教育、就业、生育、医疗、婚姻等一些基本信息处于碎片化状态，没有实现信息互通共享或者信息共享程度不高。

　　四是镇村便民服务有所滞后。各镇街便民服务中心综合受理窗口均未实现无差别一窗受理，依旧各自为战。部分镇街便民服务中心没有帮办代办窗口，帮办代办流于形式，不能真正起到作用。村级代办点建设不够规范，部分代办点没有台账，没有制度，代办员年龄结构偏大，文化程度偏低。

　　三、深入推进，强化措施

　　各级各部门要提高站位，进一步增强大局意识和责任意识，切实提高工作的责任感和紧迫感，紧紧围绕全县“放管服”改革八项重点攻坚任务，全力推进“放管服”改革，切实解决便民利企的“最后一公里”问题。

　　(一)把“改彻底”作为出发点。

　　持续加大简政放权力度，进一步深化行政审批制度改革，加强“接、放、管”的整体联动和上下协同。

　　一是全面承接落实上级下放、取消的行政权力事项。严格按照《**市人民政府关于推进“市县同权”改革调整一批行政权力事项实施层级的通知》(*政字〔2022〕17号)的要求，全面推动我县行政审批制度改革工作，确保下放事项接得往、用得好。

　　二是积极配合省、市推进“市县同权”改革。结合我县实际，相应调整权责清单，做好承接事项的公开公示工作，落实“谁审批，谁负责”的原则，规范承接行政审批事项的监管办法及责任追究，明确责任主体，切实加强行政审批的后续监管职责。

　　三是认真开展告知承诺制试点工作。《**县告知承诺制管理办法(试行)》已经印发。各有关部门要结合告知承诺制实施要求，认真分析审批风险点，按照“谁审批谁负责，谁主管谁监管”的原则，厘清审管职责边界，并利用审管互动平台，强化信息互动。

　　(二)坚持把“管得好”作为着力点。

　　今年5月1日，省政府下发了《关于持续深入优化营商环境的实施意见》(*政字〔2022〕67号)规定，整合**省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，成立**省持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组，**市也成立了相应的工作机构。我县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组要明确权责，落实好各项工作。

　　一是进一步加强督查。县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组各项工作的牵头单位，要对各领域改革措施落实情况开展专项督查，确保各项工作有效开展。要形成长效机制，以定期和不定期的方式进行督查，并及时通报督查情况。

　　二是进一步健全完善“双随机、一公开”抽查机制。要突出监管重点，强化对安全生产、食品药品安全、环境保护、节能减排、规划设计等重点领域的行政审批事项监管，认真开展事中事后监督检查，确保监管执法的科学性和公正性。

　　三是健全完善审批事项审管协作机制。针对县行政审批局与各相关部门在审批过程中需共同现场勘验的事项，或其他需要共同承担事项，建立相关协调机制，确保事项的顺利审批。各部门要及时接收“审管互动平台”推送的已审批事项，做好监管工作。

　　四是加强协调合作。县市场监管局要对已注册市场主体加强监管，维护市场经济秩序;县人力资源社会保障局、医保局、公积金管理中心等部门要做好推送信息接收工作，压缩办理时间;县人行、市银保监分局**监管组要加强对各银行开户工作的管理，大力推进简化开户手续、开户费用去除、压缩开户时间等工作;县税务局要继续推进线上申请、线上核验、远程激活等服务。

　　五是强化人员管理。持续整治工作作风和纪律作风，引导窗口人员自觉遵守纪律，热情服务，树立良好的窗口形象。加大监督执纪问责力度，对各类违纪违规行为进行严肃处理、严格问责。坚持“一把手走流程”工作，不断增强窗口联系群众、服务群众的桥梁纽带作用，激发窗口人员积极向上的工作热情。

　　(三)坚持把“优服务”作为落脚点。

　　一是进一步完善“一窗受理”改革。持续做好“最多跑一次”和“一链办理”事项、办事指南的梳理、规范工作，深化再造综合审批流程，进一步精简办事材料，提升办事效率。持续开展窗口规范化建设，进一步规范调整窗口设置，提升窗口人员服务管理水平。

　　二是进一步整合部门网络资源。充分运用**省一体化政务服务平台，完善一体化平台服务功能，推进各类政务网、政务终端向政务服务网移动端整合，逐步实现网上受理、网上审批、网上备案、网上监督，促进实体政务大厅向网上办事大厅延伸，充分发挥网络政务公开透明、互联互通、快捷方便的作用。

　　三是深入实施“一业一证”改革。严格落实“九个一”标准，县政务服务大厅设置“一业一证”办理专窗，实现跨部门综合收件。县行政审批局具体负责“一证化”改革的日常工作，实行一企一档，一户一档;县公安局、市场监管局、消防救援大队等部门要按照“一证化”改革要求，对群众进行一事一次告知，实现多表合一、共享数据。各协调部门要进行联合勘查，共同制定档案管理制度，实现综合许可证在**县域内互认和应用。

　　四是落实一网通办，推进网上办理。各镇街及县政府有关部门要高度重视国脉系统(全国一体化政务服务平台)事项的认领，按要求及时完成认领工作。严格落实省政府规定的今年6月底依申请政务服务事项在**政府服务网上可办率不低于90%的要求，所有依申请事项都要按照“线上申报线上审批”和“线下申报也要进行线上审批”的工作要求进行落实。同时，通过宣传和引导的方式，指导办事群众进行网上办理。

　　五是做好镇街便民服务工作，真正打通最后一公里。各镇街要完善便民服务站配套设施，完成镇街便民服务中心、村(社区)便民服务站的规范提升。按照市制定的统一的镇便民服务中心进驻事项目录，各部门要做到应放尽放，各镇街便民服务中心要把所有的事项做到应进必进。村(社区)便民服务站要对应镇街便民服务中心进驻事项，以帮办代办为主要方式将事项纳入进驻范围。

　　六是进一步加强队伍建设，健全完善办事制度。健全实施AB岗工作制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、帮办代办制，不让群众多跑腿。完善政务服务“好差评”“吐槽找茬”窗口、“窗口无权否决”等机制和措施，明确专人负责受理群众的求助、咨询、建议、投诉等问题，及时回应群众呼声，切实解决群众难题。选取有条件的村(社区)便民服务站积极创建村(社区)标准化示范点。

　　同志们，优化营商环境没有最好，只有更好。这是一项常抓常新的系统工程，要持续发力，久久为功，坚决打赢优化营商环境这场硬仗，推动新作为，树立新形象，确保高质量完成“放管服”改革八项重点攻坚任务，为推动**经济社会持续健康稳定发展提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!