关于加强领导干部学法用法工作实施方案

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2020年关于加强领导干部学法用法工作实施方案

根据区委、区普法依法治理领导小组工作要求，为进步增强我街道领导干部法律素质，提高依法执法、依法行政、依法决策的能力和水平，依据我中心实际，现就进步加强领导干部学法用法工作提出如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，按照联系实际、学用结合的要求，以提高领导干部法律素质、增强依法行政能力为重点，进一步加强领导干部学法用法工作，为构建和谐XX提供有力的保障。

二、工作任务和目标

结合行业法律法规规章学习，每年组织学习法律不少于2次，学法时间不低于40小时，重点学习和把握好以下内容：

(一)学习习近平新时代中国特色社会主义理论，党的十九大精神，依法行政的基本原理及《全面推进依法行政实施纲要》。

(二)学习宪法和法学基础理论。全面掌握宪法原则，增强宪法观念;要学习法学的基本理论，提高法治理论水平。

(三)学习行政法律。重点学习《农业法》、《农业技术推广法》、《农产品质量安全法》、《种子法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》等。

(四)学习人身权利权益保障相关法律法规。重点学习《妇女儿童权益保障法》、《合同法》、《劳动合同法》《工伤保险条例》和《民事诉讼法》等。

(五)其他行业相关法律法规。今年重点学习与农业技术推广相关的法律法规，如《植物检疫条例》、《植物检疫条例》细则(农业部分)、《肥料登记管理条例》等。

三、工作要求和主要措施

通过系统的学习，使中心领导干部熟悉和掌握履行职责所需的法律知识，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立在宪法和法律范围活动的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，善于运用法律手段管理经济和社会事务，正确行使人民赋予的依法执政、依法决策、依法管理、依法行事。

(一)坚持和完善党支部集体学法制度。把法制学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，制定年度学法计划，认真组织实施。党支部每年专题学习法律知识不少于2次，时间不少于5小时。

(二)坚持和完善领导干部法制讲座制度。每年办法制讲座不少于2次，讲座内容要结合社会形势和实际工作。要采取措施确保到课率，提高讲座效果。

(三)坚持和完善领导干部会前学法制度。要充分利用召开各种会议的时机在会前根据形势和会议议题，组织学习相关法律法规，增强学法效果。

(四)坚持和完善领导干部自学法律制度。领导干部要结合自身的工作性质与特点，联系工作实际，确定学习内容，坚持自学持之以恒，学以致用。每年自学不少于40个小时。要坚持撰写学法笔记，并主动接受各种形式的辅导。要结合相关法治课题积极撰写报告或论文，努力增强学习效果。

(五)坚持和完善重大事项决策法律咨询制度。领导干部要增强依法决策、依法办事的自觉性，在重大事项决策之前要进行法律咨询和论证，建立政府法律顾问制度，充分发挥法律在政府决策中的参谋作用。

(六)坚持和完善领导干部学法用法考试制度。根据干部管理权限，对领导干部进行法律知识考试考核。考试可采取闭卷、开卷及提交论文等多处形式。把领导干部法律素质和依法执政能力作为干部考核的重要内容。做好对领导干部完成年度或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法执政、依法行政、依法办事等情况考核工作。

四、组织领导和工作保障

高度重视领导干部学法用法工作，切实加强领导，把领导干部学法用法工作摆上重要议事日程，精心组织实施确保领导干部学法用法工作的深入开展。

(一)加强领导、健全机制。中心领导班子负责对干部学法用法工作的指导，把干部学法用法列入本单位干部培训计划，邀请省市级法律法规专家学者教授指定法制课程，不定期进行法律法规培训。党员干部队伍负责对监督领导班子，加强对领导班子法律素质和依法执政能力的考核。

(二)加强宣传，营造氛围。充分利用各个媒介的积极作用，扩大宣传力度，形成舆论声势，努力推进领导干部学法用法的深入开展。开辟专栏宣传领导干部学法用法的先进典型，营造浓厚的社会氛围。

(三)强化监督，务求实效。为防止学法用法工作流于形式，适时组织对学法情况进行检査或抽査，注重日常学法工作的检查督促，调动干部学法用法的主动性和自觉性。

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