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坚持党建引领三治融合努力打造乡村振兴样板【完整版】

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坚持党建引领三治融合努力打造乡村振兴样板【完整版】

坚持党建引领三治融合努力打造乡村振兴样板

 

乡村治理是社会治理的基础和关键,是实现乡村振兴的重要保障。山东省济南市章丘区双山街道×村围绕打造乡村振兴×样板,坚持以党建为引领,充分发挥基层党组织优势和作用,积极推进自治、法治、德治三治融合,努力构建共建共治共享的基层治理格局,群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。×村先后获得全国民主法治示范村、全国平安家庭创建活动先进示范村、×省级文明村、全国乡村治理示范村等荣誉称号。作为×村的领头雁,村党委书记××被评为全国优秀党务工作者,荣获全国道德模范提名奖。20×年×月×日,习近平总书记亲临×村考察,对×村以党建为引领推动乡村振兴工作给予了充分肯定。

一、实施党建筑基提升组织保障能力

创新实施以一面旗帜、一线通、一张卡、一支队伍、一个职介所为主要内容的五个一工程。一面旗帜带动群众,即深化党旗飘飘映四邻、四邻联动党放心和亮出党员身份、接受群众监督主题实践活动,实行党员中心户制度,每名党员联系×名群众,党员带动四邻,四邻互帮互助。一线通连接群众,即开通群众服务热线电话,村干部×小时值班,及时解决群众诉求。一张卡便利群众,即把提供便民服务的单位名单和联系方式等印到服务卡上,送到每家每户,方便群众办事。一支队伍服务群众,即成立以两委干部和党员为骨干的为民服务队,免费为群众提供应急处置、医疗卫生等各种服务。一个职介所致富群众,即成立村劳动职业介绍所,村里统一组织岗前培训、统一签订用工合同,采取订单式的培训输送,努力实现人人有事干、户户能致富。同时,探索实行捆绑式、积分制考评办法,提高党员、群众的参与度和实效性。通过实施五个一工程,进一步密切了党群干群关系,增强了基层党组织的组织力。近年来,村两委班子群众满意率都在×%以上。

二、强化人才聚力促进村民增收致富

将人才作为支撑乡村发展的第一资源,把吸引大学生返乡创业作为工作重点,与×师范学院、×理工学院等多所院校建立校村共建、交流共享

机制,积极开展技术指导、教育培训等活动,鼓励引导大学生扎根农村、创新创业。投资建起农业创业园、乡村振兴学院,为青年创业搭建平台载体,开展教育培训,并根据创业人才年龄、学历、特长等实际情况,积极提供保姆式全方位创业服务。专门设立青年创业党支部,支持青年党员创办企业。青年党员王元虎回乡创业创建生态养殖企业,创办的源虎食品已经发展成为拥有两个生态养殖基地×多名员工,集农产品加工销售、休闲旅游等为一体的市级农业龙头企业,被市委组织部认定为村官创业实践基地。村党组织还在外出务工经商党员中组织开展党旗飘飘向四方,增光添彩耀家乡主题实践活动,教育引导党员在外经商,身份不忘,带富乡邻,贡献家乡。近年来,共有70多名年轻人来村创业发展,带动近百户农民实现就业增收。

三、坚持绿色发展加快经济提质增效

积极探索绿色发展的有效途径,大力加强乡村环境综合整治,关停拆除四小企业,拓展绿色发展空间。深入推进土地流转,统筹盘活土地资源,成立专业种养合作社,建起农业生态示范园、农事体验园、采摘观光园和生态花卉苗木区、生态养殖示范区,积极发展高效农业、休闲农业。充分发挥当地自然禀赋和历史文化资源优势,整合利用古村落、古街道、古地道等特色资源,推进融餐饮民宿、传统文化、休闲娱乐等为一体的乡村旅游产业发展。成立养狐协会、养猪协会、养牛协会等社会组织,为群众提供技术和市场等各种信息,带动劳动力就业和集体经济发展。结合园区建设发展,成立建设项目服务公司,吸引绿色企业×多家。同时,专门建起物业管理公司,承接园区企业和周边高校各项服务。全村×%以上的青壮年实现了就业,每年创收达××多万元。20×年,村集体收入达到××万元,村民人均可支配收入达到×.×万元,年均增长×%以上。

四、注重以文化人推动乡风文明建设

坚持以优良党风带家风促民风,充分发挥党员先锋模范作用,抓住党员家庭这个重要细胞,定期组织开展各类教育实践活动,引导带动广大群众爱国爱家、向上向善。成立新时代文明实践站,深化群众性精神文明创建活动,通过群众喜闻乐见的形式,宣传党的政策和好人好事,弘扬新时代乡村文明新风尚。建起健身广场、法治广场、老年活动中心、小康电子书屋等,组织成立秧歌队、篮球队、庄户剧团、戏曲艺术队等,常年开展各种文体活动,不断丰富村民精神文化生活。充分发挥老党员、妇女小组长、平安家庭标兵户等示范带动作用,组织开展一对一结对帮扶活动,推动形成一个家庭延伸四邻,一家平安连成一片的良好局面,让广大群众切实感受党组织的关怀和大家庭的温暖。加快智慧社区建设步伐,完善智能化监管服务体系,推进乡村治理能力现代化。修订完善村规民约,落实激励约束措施,引导群众自觉移风易俗、破除陈规陋习,坚决抵制婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费等不良现象,实现了不见薄养厚葬、不见披麻戴孝、不见大操大办、不见奢侈浪费、不见互相攀比、不见赌毒黑恶,崇德向善、见贤思齐、团结互助、干事创业的良好风气逐渐形成。

五、深化依法治村实现权力规范运行

深入实施村务监督委员会制度,村里的大小事务、收支账目,全部经监委会通过实施。凡村级重大事项决策,都严格按照党员群众建议—支部提议—两委商议—上级党委政府审议—村民(代表)会议决议五个步骤来运作,重大事项经×%以上的村民通过实施。村务公开实行三事三日公开,常规事务定时公开、专项事务随时公开、群众点题事务及时公开。将每月×日、×日和×日作为固定公开日、质询日和解答日,把村务公开变成我贴你看、你问我答的双向交流互动。村里的预算支出由村民代表会定期审查,所有开支须三步走,即经办人、村党组织书记和村委会主任共同签字,村两委成员和监委会成员审核签字盖章,街道记账中心审查。每年初,村两委都结合工作实际,确定×至×件实事项目,向群众公开作出承诺;
年底时,村干部在党员和村民代表会上进行述职,由群众进行评议和打分,评议结果与村干部工资直接挂钩。

×市×区×村坚持党建引领三治融合,积极探索乡村振兴的有效途径,为新时代加强和创新乡村治理提供了有益的启示。

一是加强和创新乡村治理,必须坚持党建引领。基层党组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。×村正是因为有了过硬的两委班子和党员队伍,才树立起党组织威信,凝聚起群众力量,进而实现乡村有效治理。实践表明,加强和创新乡村治理,必须以党的领导统揽全局,强化农村基层党组织领导作用,将三治融合贯穿乡村治理各个方面,努力夯实乡村治理的根基。

二是加强和创新乡村治理,必须坚持以人为本。加强和创新乡村治理,就要确保群众安居乐业、社会安定有序。×村大力发展乡村特色产业,推动群众增收致富,有效提升了群众的获得感、幸福感、安全感。实践表明,加强和创新乡村治理,必须坚持以人民为中心的发展思想,时刻把群众利益放在首位,切实解决关系群众切身利益的实际问题,不断强化群众在乡村治理中的主体作用,努力打造共建共治共享的基层治理格局。

三是加强和创新乡村治理,必须坚持合力共治。×村着力完善乡村治理体系,实现了治理能力和治理成效持续提升。实践表明,加强和创新乡村治理,必须促进村民自治,深化基层协商民主,更好协调利益关系、汇聚各方力量、促进全面发展;
必须推动法治建设,引导干部群众自觉尊法学法守法用法,善于运用法治思维方式化解各种矛盾问题;
必须强化德治支撑,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,凝聚积极进取、崇德向善的正能量。

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