强化党风廉政建设护航高校办学治校——在党风廉政建设述职评议会上发言
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强化党风廉政建设护航高校办学治校——在2019年党风廉政建设述职评议会上的发言
2019年，XX学院以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，自觉把加强党风廉政建设作为办学治校的“压舱石”，坚持不懈抓教育、强班子、建制度、盯重点，推进党风廉政建设不断向纵深发展、向基层延伸，推动了全院各项事业健康发展。
一、加强“精神补钙”，筑牢思想“堤坝”
培养高尚的理想信念，是党风廉政建设的灵魂工程。只有不断加强“精神补钙”，帮助党员干部和师生员工把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，党风廉政建设才能方向正确、基础牢靠。为此，院党委注重从三个方面着力：
一是坚持不懈强化理论武装。首先是抓学习。结合主题教育开展，党委班子成员带头深学《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，着力在“学思用贯通、知信行统一”上下功夫，发挥好以上率下作用。年内，党委理论学习中心组共组织集体学习XX次。同时，在先学一步、学深一步的基础上，深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和“准则”、“条例”等党纪党规，带动全院党员干部读原著、学原文、悟原理，不断增强勤廉干事的自律意识。其次是抓调研。围绕强化纪律意识和规矩意识，组织开展“抓重点、补短板、强弱项”专题调研，深入走访师生员工、校办企业，请群众听诊把脉，找准党风廉政建设的突破口和切入点。再次是抓活动。广泛开展党章党纪党规知识竞赛、廉政警示教育、廉政家书征集、廉政家访等活动，及时发布党风廉政建设新动态，发送廉政提醒短信，帮助党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。
二是一以贯之强化党性修养。注重在健全党内组织生活中强化党性修养。巩固深化主题教育成果，扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化，全面开展党支部“五化”建设，认真落实“三会一课”制度。年内，有X个支部进入“五星级党支部”行列。注重在加强实践锻炼中强化党性修养。选派XX名党员干部参加干部调训和挂职锻炼，让党员干部在学习中增强党性、在岗位上锤炼党性、在工作中检验党性。注重在严肃党内政治生活中强化党性修养。坚持用好批评和自我批评的思想武器，严格规范党内政治生活，高质量召开党委班子专题民主生活会和支部专题组织生活会，认真开展党员民主评议工作，共检视出党风廉政建设方面问题XX个，目前已有XX个整改落实到位。
三是持之以恒强化道德熏陶。深化医教协同育人机制，实施全科医生定向培养，出台校风、教风、学风建设十条措施，切实提升教育教学科研质量。抓公德，强调笃学力行。把践行核心价值观要求融入文明校园创建全过程，积极响应中央打好脱贫攻坚战的号召，为XX县XX镇贫困家庭开展育婴师对口扶贫培训，支援新疆XX和XXX职业教育，引导教师热爱祖国、奉献社会。抓师德，强调立德树人。把清正廉洁作为高尚师德的首要标准，建立学生评价、教师互评、组织考评的全方位师德师风考核机制，使之可操作、能落地、见真效。抓医德，强调德技并修。在全省率先实施意识形态和思想政治工作质量提升十大工程，实施思想引导、学习教导、生活辅导、心理疏导、就业指导“五导”育人机制，把“重医德、讲医德、践医德”融入到了教育教学全过程。
二、抓住“关键少数”，打造示范“车头”
党风廉政建设是一项长期而艰巨的系统工程，必须从党委班子抓起，从领导干部抓起，着力打造一级带一级、一级抓一级的示范“车头”。
一是落实党委班子主体责任。牢固树立“不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的意识，及时传达贯彻中央和省委关于党风廉政建设的部署要求，确保部署落地、要求落实。党委书记坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，把主体责任牢牢扛在肩上。认真落实党风廉政建设责任制要求，厘清党委主体责任和纪委监督责任，细化工作内容，量化责任要求，明确责任追究情形，把主体责任提升到政治高度，固化为工作标准。建立健全党风廉政建设责任制考核办法和目标责任分解，将党风廉政建设责任制落实情况与职称晋升、干部选任、评先评优和绩效分配挂钩，实行一票否决，有效解决了压力传递不到位和“说归说、做归做”的“两张皮”问题。
二是夯实领导干部“一岗双责”。坚持“党政同责”“一岗双责”，明确党委成员和院系领导分工及岗位职责，把党风廉政建设作为全体党员干部的“责任田”。严格落实签字背书、承诺践诺制度，全院XX名党员干部均签订了党风廉政建设目标责任书和个人廉洁承诺书。以落实党风廉政全程纪实制度为抓手，将廉政教育、提醒、约谈、函询、诫勉作为工作调度和干部监管的经常性手段，引导广大党员领导干部看“好自己的门、管好身边的人”。年内对X名党员干部进行了约谈和诫勉。
三是抓实支部书记责任传导。通过明责传导责任。坚持每季度开展一次党支部书记培训，明确岗位职责，交流经验做法，开展理论研究，进一步增强其抓党风廉政建设的责任意识和能力本领。通过述职传导责任。推行党支部书记半年向党委书面汇报、年末向党员公开述责述廉制度，定期通报工作开展情况，形成了“谁英雄谁好汉，工作当中比比看”的比拼局面。通过考核传导责任。由院纪委书记牵头，组成工作专班，对XX个支部落实“三会一课”制度、党务公开制度、组织生活会和民主评议党员制度进行严格考核督导，有效解决了落实中“雨过地皮湿”和“沙滩留水不到头”的问题。
三、注重“制度管人”，扎牢防范“篱笆”
加强党风廉政建设，必须有科学严格的制度作保证。一年来，学院立足实际，着力抓好制度建设，全面扎紧制度笼子，努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。
一是用制度规范决策行为。围绕依法决策，认真落实党委领导下的院长负责制，健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，完善了党委会、院长办公会议事规则，确保“三重一大”事项集体决策有法可依，有规可循。围绕科学决策，认真规范议题审批、会议筹备、会前调研、专家论证、会议决定等流程，建立了决策风险评估和决策问责制度。围绕民主决策，自觉坚持民主集中制原则有关规定，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策程序，实行党政一把手末尾表态、重大事项实名制票决、纪要记录会签审核、决议事项督查通报等制度。围绕公开决策，将重大事项、会议纪要及时公布于办公信息平台，明确决议落实责任部门、完成时限，实行每季度督查通报。
二是用制度监督权力运行。着力构建监督体系，不断完善“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代大学治理结构，充分发挥学术委员会、工会、教代会、学代会参与民主决策、民主管理、民主监督职能。着力形成监督机制，全面启动内部质量保证体系建设和自主整改机制，制定目标规划XX个，完善管理制度XXX项，修订岗位职责XXX个，建立工作标准XXX个，建立健全管权、管事、管人的制度体系。配齐纪检监察和内部审计人员，全力支持纪委履行监督责任。着力抓好监督重点，制定《内部控制手册》，加强对重大经济活动的立项审批、变更调整和会议决策等关键环节的监控，定期开展出国经费、科研经费、项目经费、活动经费、实习经费、基建维修经费等内部审计和整改督促。
三是用制度严肃责任追究。一方面，整合党内、行政和人事管理体制下的党员、干部、职工责任追究办法，制定实施问责暂行规定，使责任追究“追”而有据。另一方面，加大追责力度，切实增强纪检部门自主办案能力，坚持一案双查、零容忍态度，使责任追究“究”而有果。一年来，先后查处教职工违纪违规问题X起，通报批评教育XX人次，党纪政纪处分X人次，立案调查X人次。
四、盯住“重点部位”，堵住潜在“蚁穴”
加强党风廉政建设必须掌控好重点部位，防控好细枝末节，做到防范于未然。院党委坚持聚焦重点岗位、重点领域、重点环节，注意抓早、抓小、抓常，使党风廉政建设更加主动有效。
一是盯住重点岗位。加强重点岗位廉政教育，坚持“四个必谈”原则，党政主要领导经常性相互沟通交流，党委书记、纪委书记与领导班子成员定期开展例行谈话，院领导不定期与分管部门负责人开展廉政提醒谈话，部门负责人与敏感岗位工作人员经常开展提醒谈话，把严管当作厚爱。年内共开展廉政谈话XX次。加强重点岗位管理监督，把具有人财物审批管理职权的岗位全部纳入廉政风险防范范围，盯住掌握选人用人、资源配置、基建采购管理权限的领导和中层岗位，盯紧与资产、项目、资金打交道多的敏感岗位，强化重点岗位监管。加强重点岗位干部交流，严格执行院领导分工调整、干部交流轮岗和敏感岗位定期轮换制度，年内对XX名中层干部进行了轮岗交流，从源头上杜绝了形成工作惯性和权力圈子。
二是盯牢重点领域。把人才引进、出国(境)培训、项目建设、科研管理、校企合作、继续教育、基建维修、设备采购、后勤服务等作为重点监控管理范围，确保“办大事不坏事、干实事不出事”。坚持预防与监管两手抓、两手硬，结合主题教育8个方面突出问题专项整治，认真开展违反中央八项规定精神突出问题等专项整治，节假日期间共开展明察暗访XX次，有效防止了“四风”问题回潮反弹。
三是盯紧重点环节。前期抓预防，建立健全党风廉政风险隐患排查机制，认真梳理思想道德、外部环境、制度机制、业务流程和岗位职责五大风险，制定完善XXX个党风廉政建设责任事项，细化列出XXX个风险防控点。中期抓监控，通过警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段，对存在廉政风险的XX名党员干部进行告诫提醒，有效防止了可能出现或正在演化的腐败问题发生。后期抓处置，切实落实责任追究，全面开展整改情况自查梳理，督促各支部、各院系强弱项、补短板，进一步建立健全了党风廉政建设长效机制。
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