自然资源局法治讲堂·法制宣传教育基层行工作方案5篇

2023-04-04 14:54:01| 来源:网友投稿

自然资源局法治讲堂·法制宣传教育基层行工作方案5篇

自然资源局法治讲堂·法制宣传教育基层行工作方案篇1

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，按照“重点抓建设、整体抓达标、落实抓督办、长效抓管理”的工作思路，加强工作精细化管理，使学校环境卫生达到验收标准。

　　二、目的要求

　　学校要紧紧围绕实施方案的要求，充分发挥宣传教育功能，以“人人参与清洁、美化环境”为主题，提升全体师生的整体素质和文明程度，培养全体师生文明健康的生活方式；以集中整治校园及周边环境脏、乱、差等突出问题为重点，带动全校师生群众积极参与到爱国卫生运动中来，提高全民卫生意识、参与意识，营造整洁、优美的生活、工作、学习环境。以整洁优美的校容校貌来促进“村容村貌”的改变，为创建文明、卫生、有序、整洁、和谐的校园打下坚实的基础。

　　三、主要任务

　　1、经常开展卫生整治，消除整片暴露垃圾，无卫生死角；学校设有垃圾倒放定点和相应的垃圾处理设施，严格杜绝垃圾堆积*露，保持校园内外环境卫生干净整洁。

　　2、校门口沿线或临街的围墙要划入学校卫生责任范围，定期清除垃圾、修整杂草、粉刷墙体，凸显墙面上的宣传标语，保持学校门面卫生的整洁。

　　3、启动校园美化净化工程，平整校道坑洼路面，扩大校园绿地面积，加强环保教育，增强环保意识。

　　4、落实班主任工作责任制度，加大班级卫生的管理，建立班级卫生日常保洁制度、值日制度，大力抓好教室卫生。教室墙体内外无乱涂、乱画、乱贴现象，黑板乌黑亮滑，讲台无笔灰积存，课桌椅整齐摆放，桌面平整无新划痕，地板整洁无杂物，“学习园地”设计美观，各类图文张贴整齐雅观。

　　5、加强学校厕所的卫生管理，每周清扫厕所两次以上，夏秋季节要经常喷洒药物消毒，保持厕所卫生干净。

　　6、加强教室、办公室卫生管理，关注学生的身心健康。加强内务管理，教师宿舍内生活用品摆放整齐，清洗的衣物定点晾晒，床上用品叠放整齐，墙面无涂迹污迹，洁白干净；教室工作间、办公室经常打扫，办公桌摆放整齐，教材教参、作业教案等物件定点摆放。

　　7、加强生活区和学生食堂的卫生。校园内不准放养家禽，污水不能乱倒放，杜绝明沟排污。

　　8、要加强“手足口病”等传染性疾病的防治工作。学校和家庭要对学生用品经常清洗、消毒。要把卫生整治和文明行为习惯的养成教育结合起来，一手抓整治，一手抓习惯，在综合整治环境卫生的同时，大力抓好卫生习惯的养成。教育师生从我做起，从小事做起，特别要摒弃随手乱扔的习惯，提倡“人人讲卫生，个个爱清洁”的良好风尚。

　　9、学校要禁止没有卫生许可证的食杂店在校园经营，要坚决制止学生在校园和上学时买零食、吃零食的现象。

　　10、做好防鼠、灭鼠和防灭蚊蝇的除“四害”工作，灭除工作要有计划、安排和措施，各项控制指标达到要求标准。

　　11、加强控烟工作。开展创建无烟学校活动，组织开展各项宣传活动。

　　如：教职工戒烟大赛、我心目中的无烟校园绘画长卷等，让全体教师职工及学生认识到吸烟和被动吸烟的危害、如何保护自己免受二手烟危害及控烟立法的必要性，使教师职工、学生参与到无烟校园创建工作中来。

　　四、方法措施

　　1、宣传教育。要全部开健康教育课，学生健康知识知晓≥80%。大力开展卫生防病与保健知识的宣传教育，提高师生的卫生知识知晓率和健康行为形成率，要设立固定规范的健康教育宣传栏，定期更换宣传内容，确保宣传活动的广度和深度。学校要以此次环境卫生整治行动为契机，利用各种形式开展丰富多彩的宣传活动，如校会、黑板报、悬挂横幅、知识竞赛、主题班会、小报、校园网络等，动员全校师生积极参与到环境整治创建活动中。要开展“讲文明、爱卫生，创建全国文明城市，从你我做起”为主题的致学生家长的一封信活动，号召全社会共同关注和参与到创建全国文明城市工作中来。

　　2、环境卫生整治。坚持“周末卫生日”制度。要坚持每逢周末（遇节假日要提前）组织师生开展卫生大扫除及卫生整治公益活动，保持校园及周边环境整洁，彻底清除卫生死角，消灭脏、乱、差。要不定期走出校园，协助村委会搞好卫生宣传和公共场所卫生清扫。

　　五、工作要求

　　1、健全组织，加强领导。要充分认识到此项工作的重要性和艰巨性，进一步增强责任感和紧迫感，真正把环境卫生整治工作摆上重要议事日程，加强领导，明确任务，落实责任人，认真组织部署，建立健全制度，强化工作措施，加强督查考核。

　　2、明确任务、落实责任。学校要根据主要任务的相关要求，逐条对照落实，积极组织开展好环境卫生整治活动，把任务细化落实到班级和个人，做到人人有任务，人人有责任。

　　3、加强监督检查。学校要定期搞好自查，对自查情况要建立台帐，发现的问题要落实整改责任人和限期整改措施。学校将对班级卫生工作情况进行不定期抽查，对行动迅速、工作积极的，给予通报表扬，对行动迟缓、措施不力的，将提出批评、限期整改。

　　学校要把环境卫生整治工作当作当前一项重要工作抓，高度重视，精心筹划，制定方案，认真组织，周密部署，广泛动员，全面参与，狠抓落实，务求实效，高标准、高质量地完成各项工作任务，力争使环境卫生整治工作顺利验收。

自然资源局法治讲堂·法制宣传教育基层行工作方案篇2

　　11日上午，全市加强基层党组织建设工作会议召开，《xx市加强党的基层组织建设三年行动计划（2021-2023年）实施方案》（以下简称《方案》）正式出炉。

　　为加强党的基层组织建设，《方案》确定2021-2023年分别以“完善组织体系开启新征程”“提升党建引领基层治理效能”“高质量党建推动高质量发展”为主题，提出9方面主要任务、34项重点工作，推动全市党的基层组织建设全面进步、全面过硬，为推进社会主义现代化建设、再造一个高质量发展新xx提供强有力支撑。

　　突出旗帜鲜明讲政治抓政治

　　《方案》明确，xx推进新一轮基层党建三年行动计划，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，以提高基层党建工作质量为主线，以改革创新为动力，以让人民群众满意为根本标尺。

　　坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，就要不断强化理论武装。《方案》要求切实增强基层党组织思想引领力，推动党员在学懂弄通做实上下功夫，健全党员干部不忘初心、牢记使命长效机制，提高党员集中培训质量，强化市区镇三级党校联动，增强教育培训针对性实效性。

　　《方案》要求严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制，涵养风清气正的政治生态，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥基层党组织政治功能，严肃党内政治生活，引导推动党员干部善于从政治上看问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策和省委部署贯彻落实到基层。

　　把党的全面领导落实到基层

　　为巩固农村基层党组织领导地位，《方案》提出把党的全面领导写入村规民约、居民公约和自治组织、经济组织章程，全面实施村组两级重要事权清单管理，落实村级重大事项决策“四议两公开”和村各类基层组织向村党组织报告工作制度，强化村党组织对村组集体经济组织、村民小组、村民议（理）事会等的领导管理监督。

　　城市基层党建方面，《方案》提出完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，加强街道社区党组织对城市各类组织的政治引领和对居民群众的教育引导。强化街道党工委抓党建、抓治理、抓服务的职能，完善社区区域党建联席会议制度，提升社区党组织统筹协调各方、服务群众的能力。

　　《方案》还提出强化机关、国有企业和事业单位等领域基层党组织的领导，具体包括出台关于持续深化模范机关创建的具体措施，推动党建与业务深度融合，进一步明确国企党组织研究决定的事项和程序等。

　　此外，要切实增强基层党组织群众组织力。在乡村治理体系方面，完善“行政村党组织—网格（村民小组）党支部（党小组）—党员联系户”村党组织体系。在街道社区治理方面，巩固提升城市基层党建资源、需求、服务“三单”管理。

　　全面提升干部队伍战斗力

　　《方案》要求，加强队伍建设，锻造过硬的基层党员干部人才队伍。

　　《方案》提出强化村（社区）带头人队伍建设，突出“提前储备、提标选配、提级管理、提薪保障”，完善细化“选育管用储”全链条措施。拓宽来源渠道，拓展村（社区）带头人发展空间，强化待遇保障，完善表彰奖励，培养储备后备力量。

　　同时，探索开展镇村干部“导师帮带”。试点实施“导师帮带制”，由区镇两级遴选导师，制订帮带计划，聚焦新录用公务员、新任村党组织书记、新进“两委”班子成员、35周岁以下干部、后备干部，由导师帮带优良作风、工作方法和专业技能，切实提升群众工作水平和推动高质量发展的履职能力。

　　《方案》还提出深化各领域基层党组织“头雁”工程。推动机关、事业单位党支部书记由所在部门或单位党员主要负责人担任，国有企业基层党组织书记重点从优秀经营管理骨干党员中选拔，学校基层党组织书记重点从教学、科研、管理带头人和优秀辅导员中选拔，“两新”组织党组织书记重点从管理层中选拔。推行选派行业主管部门、业务主管单位或属地镇（街道）在职（退休）党员干部到“两新”组织党组织担任第一书记。

　　xx还将深化xx党员先锋工程，加强镇（街道）干部队伍建设，加强党务工作者队伍建设。

　　党建引领和中心工作深度融合

　　加强基层党组织建设是推进社会主义现代化建设、推动实现高质量发展的重要保证。《方案》要求，着力强化党建引领推动重大任务落实，切实增强基层党组织社会号召力。

　　《方案》提出，大力抓党建促乡村振兴。持续发展壮大村级集体经济，到2023年基本实现村（包含组）集体经济年收入均达到100万元，高标准抓好高明区明阳村“全国红色村组织振兴”试点建设。

　　强化党建引领经济社会发展。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，全面梳理中心工作目标任务，找准基层党组织和党员发挥作用的结合点、着力点，凝心聚力落实省委、省政府“1+1+9”工作部署的重点项目，推动城市形态和功能品质与经济形态相适应，塑造xx高质量发展新优势。

　　此外，聚焦党建引领基层社会治理现代化。落实党建引领基层社会治理现代化实施方案，强化镇（街道）抓基层社会治理的职能，有效扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。优化基层社会治理网格，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。持续开展基层正风肃纪反腐行动，推进扫黑除恶常态化，压实意识形态工作责任，防范化解各领域重大风险。强化为民便民利民服务，推动党建、平安、民生工作融合。

　　基层党组织代表分享交流基层党建工作经验

　　以党建引领基层治理焕发新活力

　　xx日报讯记者刘伟报道：基层党组织是我们党执政的根基，根深才能叶茂。昨日，在全市加强基层党组织建设工作会议上，顺德区容桂街道党工委书记何春云，禅城区南庄镇紫南村党委书记潘柱升，市卫生健康局党组书记、局长王政，南海区承业大厦党委书记骆玲等基层党组织代表作交流发言，介绍坚持党建引领推动基层善治的经验做法。

　　在村改攻坚战中，顺德容桂街道以标杆姿态3年完成改造面积2.2万亩，于今年4月12日提前实现“应改尽改”。“支部建在项目上、党旗飘在阵地上、党员冲在一线上”，何春云说，容桂街道党工委将村改战场作为培养淬炼党员干部的大舞台，抽调党员干部800多人次建立党群先锋队，到村改战场当“热锅蚂蚁”、捧“烫手山芋”，让党旗飘扬在村改战场每一片土地，推动村级工业园改造改出速度与激情、改出人民群众美好生活前景。

　　禅城南庄镇紫南村从14年前的脏乱村、上访村、负债村，蝶变为全国美丽乡村、文明村和集体经济年收入过亿元的富裕村。潘柱升说，这得益于该村充分发挥党建引领作用，激发乡村振兴新活力。在村党委的全面领导下，紫南村聚焦党建强村、产业富村、文明兴村，村集体经济收入一年上一个台阶。村党委坚持把集体经济发展成果转化为一系列惠民政策，让村民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　“疫情防控工作开展到哪里，我们党建工作就推进到哪里。”王政表示，市卫生健康局直属机关党委大力推进模范机关创建，在抗击新冠肺炎疫情中团结带领全市卫生健康系统基层党组织和广大党员干部勇于担当、冲锋在前、干在实处，在加强机关党建中提升应对疫情考验的能力。尤其是在去年组派五批援鄂医疗队共352名医护人员赴xx、xx开展医疗救治工作，其中党员129名，将战斗堡垒建在疫情防控的最前线。xx在全国地级市中派出医护人员最多，展现了我市医疗卫生实力和责任担当。

　　南海区承业大厦党委下辖7个党支部、53名党员，涵盖企事业单位、“两新”组织等，与周边14个党组织及54家单位建立共驻共建关系，服务党员群众1500余名。骆玲介绍，近年来，大厦党委探索帮带思想、帮带作风、帮带专业、帮带安全、帮带业绩的“五帮带”党建工作法，服务凝聚引领区域内各类群体，助力企业高质量发展。为解决周边企业融资难融资贵问题，大厦党委主动链接下属产投公司资源，发放转贷资金116.4亿元，扶持430家企业；发放增信贷款82.3亿元，扶持1028个贷款项目。

自然资源局法治讲堂·法制宣传教育基层行工作方案篇3

　　围绕打造菜草畜高品质现代特色农业示范区，按照地域相邻、产业相近、资源互补的原则，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选2022年全区实施基层党建全面提升工程工作方案，希望大家喜欢。

　　为认真贯彻落实市第九次党代会和区八届一次党代会精神，推动基层党组织全面进步全面过硬，以高质量党建引领高质量发展，根据《**市实施基层党建全面提升工程工作方案》精神，结合**区实际，现就实施基层党建全面提升工程制定本方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面落实全国、全省、全市组织部长会议精神，紧扣“138”强县域行动，以提升基层党组织政治功能和组织力为重点，坚持夯基础、抓重点、树品牌、促发展，大力实施基层党建全面提升工程，突出“强基兴村”“品牌培育”“效能优化”“融合互促”“夯基提质”，深入推进“清廉**”建设，推动各领域基层党建工作升级加力、提质增效，为奋力谱写**区全面转型高质量发展新篇章提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

　　二、重点任务

　　(一)强基兴村，深入推进抓党建促乡村振兴。以全面提升党建工作服务中心任务实效为目标，创新思路，完善举措，狠抓落实，深入实施党建引领示范行动，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推动乡村全面振兴提供坚强组织保证。

　　1.提升推进乡村振兴能力。实施农村基层干部乡村振兴主题培训，围绕乡村发展、乡村建设、乡村治理、基层党建等重点任务，有针对性地抓好镇村干部、专职化村党组织书记培训，不断提高镇村干部推进乡村振兴的能力和水平。持续开展以“年初亮目标、年中亮进度、年底亮成果”为主要内容的“三亮”活动和以经验交流、情景模拟、话题研讨等为主要形式的“练兵比武”擂台活动，让现场变课堂、经验变教材，持续提升镇村干部综合素质。

　　2.建强乡村振兴骨干队伍。加强镇、村集中换届后领导班子建设，全面开展领导班子运行情况分析研判，落实“四抓两整治”重点措施，发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用实施干部双向挂职计划，从区直机关和企事业单位选派一批年轻干部到镇和村挂职锻炼，从镇涉农部门选派优秀干部到上级对口部门跟班学习、挂职交流，全面落实乡村干部安心安业相关政策措施。

　　3.创新建立农村联合党委。围绕打造菜草畜高品质现代特色农业示范区，按照地域相邻、产业相近、资源互补的原则，通过跨村或跨镇联营、国企联村、村企联建等方式，探索建立种养殖、高原夏菜、农旅等产业链联合党委，推动资源共享、帮带协作抱团发展。联合党委牵头统一制定产业发展规划，对内统筹土地、资金、技术和劳动力等发展要素，对外统一引进产业项目、发展特色优势产业，充分发挥集聚效应，形成推动乡村振兴合力。

　　4.高质量推进党支部领办合作社。依托中央和省级财政扶持壮大村级集体经济项目，实施党支部领办合作社全面转型高质量发展提升行动，立足村情实际和资源禀赋，按照“一村一策”原则，逐村研究确定主导产业和经营发展方式，全面消除村集体经济年收入5万元以下的薄弱村，持续拓宽农村集体经济增收渠道。充分发挥党员带头致富、带领致富作用，用好用活“**市党内帮扶关爱基金”，加大区级留存党费支持力度，鼓励引导党员带头创办领办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推动形成“先富带后富、党员帮群众、共奔小康路”的良好局面。

　　(二)品牌培育，增强城市基层党建整体效应。深化“同心服务365”城市基层党建品牌，着力构建全天候、全方位“民情直通”治理体系，形成“区级有定位、街道有创新、社区有品牌、小区有特色、楼栋有活力、邻里有温度”的党建引领城市基层治理新格局。

　　1.打造“红色品牌”矩阵。紧扣党建引领基层治理、全国文明典范城市创建等重点工作，结合社区地域、资源、人口等实际，突出特色化、差异化、精品化，全面开展城市基层党建“一社一品”创建活动，“一社一策”制定创建计划，推动“品牌项目化、项目责任化、责任具体化”。建立月调度督办、季分析研判、年观摩评审制度，对工作力度大、品牌效应突出的予以通报表扬，切实打造特色鲜明、带动力强、示范作用突出的城市党建“红色品牌”矩阵。

　　2.优化“红色网格”管理。总结固化社区疫情防控经验，坚持网格设置与党组织建设同步推进，进一步完善五级网格治理体系，制作街道网格化管理电子地图，建立社会治理事项网格准入制度，开展网格服务管理标准化建设，推动公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉网格，提高网格治理规范化水平。加强网格资源力量配置，选优配强专职兼职网格员队伍，推进“四长五员一民警”网格服务团队建设，健全网格快速发现、社区汇总报告、街道分级分流、部门协同处置的全流程闭环管理机制，实现需求在网格发现、矛盾在网格化解、问题在网格解决。

　　3.推行“红色物业”建设。着眼物业公司管理服务中权责不清、资源不足、联动效应不高等问题，认真总结“红色物业”试点经验，由街道社区党组织牵头，健全物业服务行业党建工作领导体制和运行机制，推动物业服务企业和业主委员会党的组织应建尽建、党的工作全面覆盖。创新“双向进入、交叉任职”工作机制，健全联席会议、资源共享、联动服务等制度，完善物业准入、考核评价、退出机制，着力构建“党组织+居委会+业委会+物业企业”的“四位一体”物业管理体系。对无物业公司的小区，由社区党组织牵头，采取多种形式，推进小区物业管理，年底实现物业管理全覆盖。鼓励社区党组织以物业服务为切入点，领办创办集体经济组织，增强社区自我发展功能。

　　4.提升“红色服务”质效。完善社区党组织为民服务机制，健全为民服务事项清单，认真落实“双报到、双服务、双报告”“一站式”服务、错时延时服务、民事代办等制度，总结推广“先锋圆梦微心愿”“菜单式”等经验做法，构建线上线下相结合的便民服务体系。依托住宅小区综合服务设施用房，打造集党员活动、服务居民、协商议事“三合一”的社区党群服务站，广泛开展居家养老、医疗卫生、文娱活动等订单式服务，将便民服务窗口前移到群众家门口。

　　(三)优化效能，提升推动高质量发展执行力。以党的政治建设为统领，对标“三表率一模范”要求，着力创建政治、书香、清廉、效能“四型机关”，推动机关事业单位党建工作与中心任务融合互促，全面提升推动高质量发展执行力。

　　1.持续加强政治建设。实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，深入开展书香机关、清廉机关、效能机关创建活动，着力打造“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关。抓好党员领导干部双重组织生活和党支部联系点等制度，坚决防止和纠正民主生活会不严肃、不认真以及“三会一课”、主题党日形式内容单一等问题，教育引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”自觉做到“两个维护”。

　　2.持续提升服务质量。围绕打造一流营商环境，立足机关事业单位职责职能和工作实际，广泛组织开展“三亮三比三争创”活动(三亮：亮身份、亮承诺、亮标准，三比：比技能、比业绩、比作风，三争：争创服务标兵、争创满意窗口、争创一流品牌)，引导广大党员干部强化“比”的意识、发扬“拼”的精神、鼓足“争”的劲头，以“事不过夜”“马上就办”的工作作风，推动各项工作走在前列、争创一流，为全面转型高质量发展营造良好环境。

　　3.持续优化机关效能。扎实开展“六治”专项整治(治庸，突出解决能力不足问题;治懒，突出解决精神不振问题;治散，突出解决纪律不严问题;治拖，突出解决效率不高问题;治浮，突出解决工作不问题;治僵，突出解决创新不力问题)，旗帜藓明向上推下卸的“传手”、得过且过的“隐形人”、你好我好的“泥菩萨”、无所作为的“太平官”、调门高落实差的“两面人”开刀，坚决扫除发展道路上的“绊脚石”，引导机关事业单位广大党员干部全面提振干事创业的精气神，以饱满的热情和高昂的斗志积极投身全面转型高质量发展的主战场。

　　4.持续提升事业单位党建质量。认真落实党委领导下的院长负责制，进一步修订完善公立医院章程及医院党委会、院长办公会议事规则，把党建工作要求写入医院章程，充分发挥党组织把方向、管大局、作决策、保落实的领导作用;严格集体决策程序，重要行政、业务工作先由院长办公会议讨论通过，再由党委会议研究决定。严格实行党组织领导下的校长负责制，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。深入开展党支部书记“双带头人”培育工程，建立党员和业务骨干“双培养”机制，让优秀人才积极向党组织靠拢，不断提升党组织在行业领域中的影响力。

　　(四)融合互促，推动党的领导嵌入国有企业治理各环节。坚持党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。

　　1.强化政治引领力。健全国有企业党组织议事决策机制，制定研究讨论事项清单，厘清党组织和董事会、监事会、经理层等其他治理主体权责。严格落实前置研究重大事项制度，规范研究其他治理主体权责。严格落实前置研究重大事项制度，规范研究讨论重大经营管理事项的程序，明确党组织在董事会授权决策及经理层中发挥作用的方式，切实把党的领导落实到国有企业治理各环节。加强对制度执行的监督检查，重点加强对企业关键岗位、重要人员特别是“一把手”的监督管理以及“三重一大”决策、工程招投标、改制重组、产权变更和交易等重点环节的监督，确保企业改革发展的社会主义方向。

　　2.凝聚发展向心力。坚持党建工作与业务工作目标同向、措施同定、工作同步，找准企业党组织服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，通过设立重点项目、重大任务、技术课题等责任区、突击队、示范岗，发挥党组织在服务企业决策、开拓市场、提高效益等方面的作用，引导党员争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋，切实把党的组织资源、优势和活力转化为推动中心工作的动力源泉，推动区属国有企业高质量发展。

　　3.提升区域聚合力。围绕菜草畜、新能源、加工制造、资源综合利用、文旅康养、商贸流通六个产业链群，探索组建产业链党建联盟，由行业领域分管部门单位党组(党委)书记担任党委书记，“链主”企业党组织负责人担任党委副书记，“链上”重点企业党组织负责人担任兼职委员，定期召开联席会议，共同研究解决产业链培育、项目落地、企业发展、招商引资等工作，将党的政治优势和组织优势转化为推动产业发展、打造产业集群的优势，通过“党建链”，做强“产业链”，形成“服务链”，实现党建与产业链共建互促、双向发展。

　　(五)夯基提质，激发非公经济组织和社会组织发展活力。坚持无组织抓组建、有组织抓规范，全面加强非公经济组织党建工作，规范提升社会组织党建工作，实现非公经济组织和社会组织党组织覆盖明显扩大，党建工作有效性进一步增强。

　　1.全面开展摸底排查。按照经营运行情况清、党组织组建情况清、党组织隶属关系清、党员队伍情况清、出资人及党组织书记情况清、党组织活动情况清、党组织活动场所建设情况清、党建工作指导员(联络员)选派情况清“八个清”的要求，对全区个体工商户、小微企业、民办学校以及互联网企业、快递物流等新兴业态进行大起底，进一步充实完善“两新”组织数据库，并结合登记申报、年检年报、工作调度、调研督查等情况及时动态更新，做到底数清、情况明。

　　2.持续提升覆盖质量。按照应建尽建原则，总结推广依托楼宇、商圈、市场、园区和行业协会商会建立党组织的做法，采取单独组建、联合组建和组建行业性、区域性党组织等方式，推动符合条件的非公有制经济组织和社会组织全部成立党组织。对暂时不具备条件的，采取“一对一”“一对多”方式，全覆盖选派党建工作指导员(联络员)，通过发展党员、建立工会和共青团组织等途径开展党的工作，为建立党组织创造条件。

　　3.有效发挥“两个作用”。非公企业党组织充分发挥在企业发展中的政治引领作用，广泛开展“三岗联创”主题活动，在技术攻关、降本增效等方面发挥骨千党员引领作用，做到“关键岗位、关键工序、关键环节、关键时刻”有党员，以扎实有效的党建工作为企业发展领航助力。社会组织党组织履行好保证政治方向、团结凝聚群众、服务人才成长、推动事业发展等职责，稳妥推进党建工作要求写入社会组织工作章程，引导从业人员坚持正确政治方向、依法依规诚信执业、认真履行社会责任。

　　三、工作要求

　　(一)靠实工作责任。区委直属各党(工)委要认真履行主体责任，把实施基层党建全面提升工程作为增强基层党组织政治功能和组织力的重要抓手，认真谋划部署，精心组织实施，层层推动落实。基层党组织要结合各自实际，切实抓好各项任务落实。

　　(二)强化督查指导。建立闭环跟踪督导机制，由区委组织部牵头，成立专班，按照一季度抓启动督部署、二季度抓推进督落实、三季度抓提升督进度、四季度抓评估督成效的“四步督导法”，定期督查指导、调度推进，对工作滞后、推进不力、成效不明显的及时约谈提醒，确保基层党建各项重点任务落实见效。

　　(三)加强舆论宣传。尊重基层首创精神，认真总结提炼基层创造的好经验好做法，培育、发现和选树一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，加大宣传报道力度，强化典型示范带动效应，以点带面推动基层党建整体工作提升。

自然资源局法治讲堂·法制宣传教育基层行工作方案篇4

　　各村党支部、各村委会，镇直各单位：

　　为推动我镇村级党群服务中心、新时代文明实践站、综合性文化服务中心、农家书屋、村广播室以及养老服务等融合发展，实现基层阵地设施和服务资源有效整合，切实打通服务凝聚、宣传教育、组织动员党员和群众的“最后一公里”，现就推动党的基层阵地资源整合制定如下方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省委十四届十次全会精神，聚焦实施乡村振兴战略，加强和改进乡村治理，着眼于强化基层党组织政治功能，更好服务党员群众，以“党建+”和“文化+”为引领，按照建设标准化、服务高效化、功能多样化、管理科学化的要求，推动现有党群服务中心、新时代文明实践站、综合性文化服务中心、农家书屋、村广播室以及养老服务、退役军人服务等阵地整合、资源整合、功能整合、力量整合，打造“党群服务+文明实践”综合体，全面提升基层各类阵地设施整体建设水平，更好打造学习传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人和弘扬时代新风的精神家园、开展中国特色志愿服务的广阔舞台，着力推动基层各项工作强起来实起来，切实增强基层党组织工作的影响力、凝聚力、号召力，为建设“综合竞争力更强，现代化气息更浓，生态环境卫生更美，人民幸福指数更高，社会和谐程度更优”的智能新xx打下坚实的思想基础、组织基础和工作基础。

　　二、工作原则

　　——坚持正确方向。必须将加强党的领导贯穿始终，注重发挥基层党组织作用，夯实基层基础，加强理论武装，引导广大群众听党话、感党恩、跟党走。

　　——坚持以人为本。强化调查研究，问需问计问效于民，对接群众需求，突出服务凝聚、教育引导、文明实践，推动共建共治共享。

　　——坚持系统集成。整合各方面的人员、资金、平台、项目等资源，实现场地相对集中布局、功能集合构建、资源集聚壮大，有效避免各自为政、资源闲置低效，各项工作做到统一谋划、统筹协调、有力有序。

　　——坚持改革创新。着眼有利于巩固党的执政基础、有利于服务群众需求、有利于弘扬时代新风，鼓励各行政村结合实际大胆探索创新，勇于创新创造，积极探索各具特色、富有成效的实践模式。

　　——坚持务求实效。积极探索整合利用各种阵地资源的有效机制，力戒形式主义、官僚主义，在整合模式、内容方式、管理运行上不搞一刀切，不增加基层负担，不新建楼堂馆所，不搞大拆大建，重在功能建设、工作效果、群众感受。

　　三、试点范围和实施步骤

　　（一）试点范围

　　西溪村、藕塘村、黄砂村、尧家村、上古村、溪东村、洽村村。

　　（二）实施步骤

　　试点工作分三个阶段进行：

　　1.调查摸底阶段（20xx年4月—5月）。我镇组织分管组织、宣传、文化旅游、民政、劳动保障相关人员到各试点村进行调研摸底，制定我镇试点工作方案。

　　2.试点推进阶段（20xx年6月—12月）。按照试点工作方案，结合自身实际，大力整合各试点行政村相关阵地资源，实现各类资源集成利用、综合发挥作用。

　　3.拓展推广阶段（2021年1月—12月）。总结试点工作经验，在行政村推广实施，力争全镇所有行政村有关阵地实现整合利用。

　　四、资源整合内容

　　（一）促进场所和设施相对整合

　　1.科学合理完善阵地布局。按照“就近就便，便民惠民”的原则，打破部门界限和条块分割，推动党群服务中心、新时代文明实践站、综合性文化服务中心、农家书屋、村广播室等村级阵地的活动场地相对整合，根据实际需要在临近区域建设和完善养老服务等设施，促进村级组织活动场所区域相对集中、功能相对健全。

　　2.实现设施建设全覆盖。结合乡村规划，依托现有设施或通过整合资源，实现行政村党群服务中心、新时代文明实践站建设全覆盖，对布局分散或暂不具备整合条件，特别是村级组织活动场所离村民聚集地较远的村，鼓励利用闲置的校园校舍、仓库、老“村部”、祠堂等场所改造建设活动阵地。鼓励人口较多的自然村设立党群服务和新时代文明实践点，科学构建“一站多点”的格局，着力打造15分钟党群服务和文明实践活动圈。

　　3.规范标识标牌。按照省委办公厅、省政府办公厅《全省基层挂牌和考核评比专项清理整治方案》要求，党群服务中心和新时代文明实践站，做到有统一标识、有工作制度、有坐班值班安排、有岗位职责、有服务事项内容和程序、有活动项目、有工作台账、有党务村务公开栏、有“学习强国”学习平台、有村规民约、有“道德红黑榜”等，整合各项服务党员群众功能以及综合文化服务、志愿服务、农家书屋、村广播室、妇女之家、民兵之家等功能。

　　（二）促进功能和活动充分整合

　　1.广泛开展服务类活动。充分发挥农村基层党组织的政治功能、组织优势，把党员、群众组织起来，有效利用各类资源资产资金，因地制宜发展壮大村级集体经济、增强村级集体经济造血功能，多为农村群众办实事办好事。坚持“全人群、全时段、全方位”，整合对接服务资源，完善共建共享共治机制，构建“党群服务+文明实践+N”综合服务模式，不断提升整体服务效能。发挥颐养之家、道德讲堂、纪律讲堂等功能，有效对接老人、儿童、妇女、中青年等不同群体需求，积极开展健康义诊、技术传授、政策咨询、社科普及等各种“便民式”服务。在党群服务中心内，综合设立为民办事代理站（点），及时为群众办理计划生育、民政服务、慈善救助、社会调解等事项，为农村群众的生产生活提供便捷服务。

　　2.广泛开展教育类活动。组织农村党员群众学习实践科学理论，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。向农村党员群众宣传宣讲党的政策，开展生动活泼的形势政策教育，大力宣传阐释党中央大政方针、省委决策部署、为民利民惠民政策，帮助农村干部群众了解政策、掌握政策，引导农村群众用自己的双手创造美好的生活。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，引导农村群众坚定理想信念，传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。大力弘扬科学精神，广泛普及科学知识，对农村群众进行实用技术、科技文化、法律法规、家庭教育等知识的教育培训。

　　3.广泛开展实践类活动。积极引导农村群众培育践行主流价值，深入实施公民道德建设工程，深入开展爱国主义教育，不断深化文明村镇、文明家庭创建，深入开展“共产党员先锋示范”行动，广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等活动，开展“五好家庭”评选和寻找“最美家庭”活动，引导农村群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。团结带领农村群众加快推进农业农村现代化，在贫困群众中大力开展“感恩行动”，不断激发村级发展的内生动力和活力，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。丰富活跃农村群众文化生活，多设计并开展开放式、浸入式、互动式、体验式且群众乐于参与、便于参与的文化生活，经常性组织开展乡村广场舞等活动，让农村群众获得精神滋养、增强精神力量。常态化开展“推动移风易俗、促进乡风文明”行动，认真落实好道德“红黑榜”、选树“身边好人”等制度机制，大力涵育文明乡风、展现时代新风。

　　（三）促进人员和力量有效整合

　　1.压实职责。镇、村“一把手”履职尽责，形成书记带头抓的工作态势，推动资源整合和工作落实，确保试点工作抓得紧、落得实。

　　2.发挥志愿者重要作用。分别组建以党政资源、社会组织、农村党员群众为主体的志愿服务队伍，重点打造群众急需、特色鲜明、质量较高的志愿服务项目，推动志愿服务进村入户、见人走心。引导大学生村官、退役军人、“五老人员”、乡贤能人、文艺骨干、社会体育指导员积极参与，充分发挥他们在开展文明实践、宣传乡风文明中的引导和带动作用。充分发挥农村留守妇女在社会生活和家庭生活中的重要作用，引导她们积极助力乡村振兴、脱贫攻坚、基层社会治理和移风易俗，开展关爱农村留守老年人、留守儿童等活动，参与“文明家庭”、“最美家庭”等家庭文明创评。引导农村实用技术“土专家”、“科学明白人”成为志愿服务者，广泛开展科技志愿服务，为文明实践活动注入科技力量。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立xx镇资源整合工作领导小组，定期召开会议研究试点工作，由镇党委书记饶爱主担任组长，镇党委副书记、镇长赵维娜任副组长，镇党委委员李哲和各试点行政村支部书记为成员。领导小组下设办公室，由李哲同志兼任办公室主任。推进基层阵地资源整合试点工作列入镇基层党建和意识形态工作责任制述职的重要内容，村级阵地资源整合试点工作纳入村“两委”班子工作考核。

　　（二）加强服务指导。成立xx镇服务巡回指导组，挂点试点行政村的镇党政领导班子成员均要参与挂点服务指导工作，为村级“党群服务+文明实践”综合体开展服务提供人才、资源支持和工作指导，并督促试点行政村在前期调查摸底、充分发掘的基础上，对本村现有资源进行登记造册，加强管理使用。

　　（三）加强政策保障。镇财政将加大经费支持力度，在政策允许的情况下，对上级各个部门用于基层的经费加以整合利用，实现党群服务中心、新时代文明实践站、综合性文化服务中心、农家书屋、村广播室、养老服务等设施共享共用。（四）加强宣传激励。加强对资源整合试点工作的宣传报道，及时总结推广各试点行政村在资源整合中的有效做法和新鲜经验，发挥典型示范引领作用。建立健全志愿服务考核和激励机制，制定志愿服务礼遇办法和培训制度，提高志愿者社会荣誉感和工作积极性。建立健全督查机制，定期不定期开展巡查、暗访活动，推动试点工作真正落到实处。

自然资源局法治讲堂·法制宣传教育基层行工作方案篇5

　　为推动我区农村（社区、管理处）基层党群服务中心、新时代文明实践站、综合性文化服务中心、农家（幸福）书屋、村史馆、村广播室以及颐养之家、青少年活动、科普活动设施等融合发展，实现基层阵地设施和服务资源有效整合，切实打通服务凝聚、宣传教育、组织动员党员和群众的“最后一公里”，现就推动党的基层阵地资源整合制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神，按照省委十四届十次全会精神、市委八届十次全会精神和区委九届七次全会精神，聚焦实施乡村振兴战略，加强和改进乡镇（街道、办事处）村（社区、管理处）治理，着眼于强化基层党组织政治功能，更好服务党员群众，以“党建+”和“文化+”为引领，按照建设标准化、服务高效化、功能多样化、管理科学化的要求，推动现有党群服务中心、新时代文明实践站、综合性文化服务中心、农家（幸福）书屋、村史馆、村广播室、晓康诊所、晓康驿站以及颐养之家、四点半学校、青少年活动、科普活动设施等阵地整合、资源整合、功能整合、力量整合，打造“党群服务+文明实践”综合体，全面提升基层各类阵地设施整体建设水平，更好打造服务群众凝聚群众的桥梁纽带、学习传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人和弘扬时代新风的精神家园、开展中国特色志愿服务的广阔舞台，着力推动基层各项工作强起来实起来，切实增强基层党组织工作的影响力凝聚力、号召力，为实现今年我市“六个大变样”打下坚实的思想基础、组织基础和工作基础。

　　二、工作原则

　　——坚持以人为本。强化调查研究，问需问计问效于民，对接群众需求，突出服务凝聚、教育引导、文明实践，推动共建共治共享。

　　——坚持改革创新。着眼有利于巩固党的执政基础、有利于服务群众需求、有利于弘扬时代新风，鼓励各地结合实际大胆探索创新，勇于创新创造，积极探索各具特色、富有成效的实践模式。

　　三、范围和时间

　　（一）实施范围。全区各乡镇（街道、办事处）所有行政村（社区、管理处）。

　　（二）实施步骤。

　　1.动员准备阶段（20xx年4月中旬前）。制定方案，建立工作机制；召开全区党的基层阵地资源整合工作推进会，统一思想认识，明确工作任务和要求。

　　2.实施推进阶段（20xx年4-12月）。抽调力量成立党的基层阵地资源整合工作指导组，加强服务指导，及时督促协调，掌握工作进度情况。各乡镇（街道、办事处）要按照本工作方案，结合自身实际，大力整合各行政村（社区、管理处）相关阵地资源，实现各类资源集成利用、综合发挥作用。区委组织部、区委宣传部牵头加强督导指导，推动打造一批党的基层阵地资源整合精品示范点。

　　四、整合内容和要求

　　（一）促进场所和设施相对整合

　　1.科学合理完善阵地布局。按照“就近就便，便民惠民”的原则，打破部门界限和条块分割，将行政村（社区、管事处）各类阵地整合为“以颐养之家为主体的养老健康阵地，以党群服务中心为平台的便民服务阵地、以新时代文明实践站为纽带的思想文化实践阵地”三大阵地。其中，养老健康阵地整合颐养之家、晓康诊所等；便民服务阵地整合党群服务中心、晓康驿站、晓康诊所、农村电商平台等；思想文化实践阵地整合新时代文明实践站、综合文化服务中心、晓康驿站、晓康诊所、农家（幸福）书屋、村史馆、村广播室、志愿服务站、妇女之家、青年之家、儿童之家、民兵之家、法治讲堂、社科讲堂及科普活动设施等，推进村（社区、管理处）基层组织活动场所区域相对集中、功能相对健全。

　　2.实现设施建设全覆盖。结合乡镇（街道、办事处）村（社区、管理处）规划，依托现有设施或通过整合资源，实现全区所有行政村（社区、管事处）“三大阵地”建设全覆盖。对布局分散或暂不具备整合条件，特别是村（社区、管理处）基层组织活动场所离村民聚集地较远的村、人口较多的自然村等，鼓励利用闲置的校园校舍、仓库、老“村部”、祠堂等场所改造建设活动阵地，设立“三大阵地”的分点，科学构建“一站多点”的格局，着力打造15分钟养老健康、党群服务和文明实践活动圈。

　　3.规范阵地标识标牌。阵地资源整合后，行政村（社区、管理处）在醒目位置悬挂“颐养之家”、“党群服务中心”“新时代文明实践站”三大阵地牌子，统一标识，其余阵地均作为这三大阵地旗下的功能性阵地，不再单独挂牌。颐养之家、党群服务中心和新时代文明实践站，做到有统一标识、有工作制度、有坐班值班安排、有岗位职责、有服务事项内容和程序、有活动项目、有工作台账、有公开栏、有“学习强国”学习平台、有“科普中国”平台、有村规民约、市民公约、有广播宣传、有“好人文化”展示、有“光荣榜、警示榜”、有党员承诺践诺、党员带头示范内容等。

　　（二）促进功能和活动充分整合

　　一是广泛开展服务类活动。1.村（社区、管理处）基层党组织充分发挥农村（社区、管理处）基层党组织的政治功能、组织优势，把党员、群众组织起来，有效利用各类资源资产资金，因地制宜发展壮大村级集体经济、增强村级集体经济造血功能，多为农村（社区、管理处）群众办实事办好事。2.“三大阵地”坚持“全人群、全时段、全方位”，全面对接上级党政机关、社会组织、专业技术人才、志愿者、爱心人士等社会各界提供的服务资源，完善共建共享共治机制，构建“党群服务十文明实践+N”综合服务模式，不断提升整体服务效能。3.发挥颐养之家、四点半学校、妇女之家、青年之家、道德讲堂、应急广播、社科讲堂、法治讲堂等功能，有效对接老人、儿童、妇女、中青年等不同群体需求，积极开展健康义诊、助餐服务、亲情连线、技术传授、政策咨询、社科普及等各种“便民式”服务。4.党群服务中心内，综合设立为民办事代理站（点），及时为群众办理户口迁移、计划生育、民政服务、慈善救助、社会调解、劳务输出、宅基地审批、医疗保险、养老保险等事项，为农村（社区、管理处）群众的生产生活提供便捷服务。

　　二是广泛开展教育类活动。1.组织农村（社区、管理处）党员群众学习实践科学理论，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。2.向农村（社区、管理处）党员群众宣传宣讲党的政策，开展生动活泼的形势政策教育，大力宣传阐释党中央大政方针、省委、市委、区委决策部署、为民利民惠民政策，帮助农村（社区、管理处）干部群众了解政策、掌握政策，引导群众用自己的双手创造美好的生活。3.充分挖掘本地红色资源，用身边的革命故事、先进故事、烈士事迹等红色文化，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，引导农村（社区、管理处）群众、坚定理想信念，传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。4.大力弘扬科学精神，广泛普及科学知识，对农村（社区、管理处）群众进行实用技术、科技文化、法律法规、家庭教育等知识的教育培训。

　　三是广泛开展实践类活动。1.组织开展“我们的节日”等主题活动，利用“清明祭英烈”、“三八妇女节”、“五四”青年节、国庆节等节日，组织开展系列爱国主义教育，积极引导农村（社区、管理处）群众培育践行主流价值。2.深入实施公民道德建设工程，不断深化文明村镇、文明家庭创建，深入开展“共产党员先锋示范”行动，广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等活动，开展“五好家庭”、好邻居、好媳妇、好公婆评选和寻找“最美家庭”活动，引导农村（社区、管理处）群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。3.团结带领农村群众加快推进农业农村现代化、社区管理治理科学化，在贫困群众中大力开展“感恩行动”，不断激发村（社区、管理处）发展的内生动力和活力，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。4.丰富活跃农村（社区、管理处）群众文化生活，多设计并开展开放式、浸入式、互动式、体验式且群众乐于参与、便于参与的文化生活，经常性组织开展“中国梦歌曲大家唱”、广场舞、地方戏曲汇演、群众体育比赛、文艺培训等活动，让农村（社区、管理处）群众获得精神滋养、增强精神力量。5.常态化开展“推动移风易俗、促进乡风文明”行动，与“文明生态村”帮建、文化科技卫生“三下乡”、文化进万家、万名文艺家下基层、送欢乐下基层等活动全面融合，认真落实好“光荣榜、警示榜”、选树“身边好人”等制度机制，引导群众自觉抵制封建迷信、宗教渗透、宗族势力等，抵制婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气以及腐朽落后文化侵蚀，探索推广“文明信用户”等富有地方特色的群众自治活动，大力涵育文明乡风、展现时代新风。6.结合新余市创建“共产党员示范市”活动，开展“八上门”实践活动（上门宣传政策法规，上门收集民情民意，上门解决群众困难，上门调解矛盾纠纷，上门指导生产生活，上门赠送信息资料，上门开展志愿服务，上门倡导移风易俗），帮助广大群众解决一些力所能及的实际困难和问题。7.积极推广新钢街道含笑社区“敲门嫂”、良山镇白沙村“道德积分银行”做法，努力在全省乃至全国形成可复制、可推广的“渝水经验”。积极配合市里举办“聚焦脱贫攻坚讴歌全面小康——全国万名美术家走基层强‘四力’万里采风行”活动，邀请全国知名美术家深入基层、深入乡村（社区、管理处）、深入脱贫攻坚一线，开展文明实践采风活动。

　　四是着力打造志愿服务品牌。紧密结合具体实际实情，积极探索具有特色的志愿服务，切实做优做强8个志愿服务活动品牌（即：区“红十字会”志愿服务队、区“爱之缘”志愿者协会、新钢街道含笑社区“敲门嫂”文明实践志愿服务队、区“老兵宣讲团”、新钢街道公园北村社区“银发”志愿服务队、新钢街道路东社区“爱心使者”志愿服务队、xx社区退役军人志愿服务队、区叶子社会工作服务社），使之在全省有地位、全国有影响；进一步强化对志愿服务的组织引导，有针对性地进行孵化培育，重点打造一批群众急需、特色鲜明、高质量的志愿服务项目，以品牌项目汇聚志愿服务力量，服务广大群众。积极探索百姓“点单”、所（站）“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”相贯通的工作模式，不断提高服务项目的精细化程度、专业化水平。

　　（三）促进人员和力量有效整合

　　1.压实责任。区委书记作为党建第一责任人和新时代文明实践中心主任、志愿服务总队队长，亲自研究、亲自部署、亲自推动，层层压实责任，带领乡镇（街道、办事处）、村（社区、管理处）党组织“一把手”履职尽责，形成三级书记带头抓、多部门齐推进的工作态势，推动资源整合和工作落实，确保整合工作抓得紧、落得实。加快推动“三中心一平台”（党群服务中心、新时代文明实践中心、融媒体中心和“学习强国”学习平台）融通联动，区融媒体中心建设中规划布局要有党群服务和文明实践功能，推行党群服务和文明实践活动网上点单派单服务，形成群众“点单”、中心“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”的工作闭环。

　　2.配备专职工作人员。乡镇（街道、办事处）综合文化站按规定配齐1-2名编制内人员，保证专职专用，抓好所辖行政村（社区、管理处）活动开展和运行。在发挥党支部（总支）、党员作用的基础上，一般每个行政村（社区、管理处）配备1-2名专职党建宣传员，负责养老健康阵地、便民服务阵地、思想文化实践阵地等三大阵地运行的综合管理和活动组织。专职党建宣传员的选用要结合现有的扶贫信息员、村（社区、管理处）后备干部、公益性岗位人员，配齐配好，对不足部分可在回乡大学生和政治素质好、具有一定活动组织能力的退伍军人等人员中进行公开招聘，专职党建宣传员的选用和招聘由区统一选用招录，区委组织部、区委宣传部进行考核，其报酬不低于村（社区）党支部（总支）书记的70%，并纳入区级财政预算。

　　3.发挥志愿者重要作用。分别组建以党政资源、社会组织、农村（社区、管理处）党员群众为主体的志愿服务队伍，重点打造群众急需、特色鲜明、质量较高的志愿服务项目，推动志愿服务深入农村（社区、管理处）“三大阵地”开展服务健康养老、服务党员群众和文明实践活动，推动志愿服务进村入户、见人走心。支持各乡镇（街道、办事处）、村（社区、管理处）整合各类志愿服务队伍建立新时代文明实践志愿者服务联盟或新时代文明实践志愿者协会（联合会），地域临近乡镇成立便民志愿者联盟，协同开展服务健康养老、服务党员群众和文明实践活动。引导大学生村官、退役军人、“五老人员”、乡贤能人、文艺骨干、社会体育指导员积极参，充分发挥他们在开展文明实践、宣传乡风文明中的引导和带动作用。充分发挥农村（社区、管理处）留守妇女在社会生活和家庭生活中的重要作用，引导她们积极助力乡村振兴、脱贫攻坚、基层社会治理和移风易俗，开展关爱农村（社区、管理处、）留守老人、留守儿童等活动，参与“文明家庭”、“最美家庭”等家庭文明创评。引导农村（社区、管理处）实用技术“土专家”及其他乡土人才加入志愿服务队伍行列，广泛开展科技志愿服务，为文明实践活动注入科技力量。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。区、乡镇（街道、办事处）、村（社区、管理处）三级分别成立资源整合工作领导小组，定期召开会议研究整合工作，区级层面由区委书记李虹担任组长，区委常委、宣传部部长何智勇，区委常委、组织部部长张菊花担任副组长，区委组织部、区委宣传部、区文广新旅局、区民政局、区财政局、区人社局、区教体局、区委党校、区农业局、区扶贫办、区卫健委、区科技局、区司法局、区民宗局、区总工会、团区委、区妇联、区文联、区社联、区科协、区融媒体中心、各乡镇（街道、办事处）为成员单位。参照省成立的xx省新时代文明实践促进中心（xx省志愿服务促进中心）做法，区委将在事业单位机构改革中统筹考虑成立渝水区新时代文明实践促进中心（渝水区志愿服务促进中心），加强具体推进落实工作的力量，为整合工作全面推进提供政策支持和保障。

　　（二）加强服务指导。区、乡镇（街道、办事处）两级分别成立服务巡回指导组，为村（社区、管理处）“党群服务+文明实践”综合体开展服务提供人才、资源支持和工作指导。其中，区委组织部与区民政局、区委党校、扶贫办、区司法局、区科技局等6个单位负责城北街道、通洲办、罗坊镇、姚圩镇、南安乡、新溪乡6个乡镇（街道、管理处）村（社区、管理处）党的基层阵地资源整合工作指导；区委宣传部与区财政局、区教体局、区卫健委、团区委、区妇联等6个单位负责新钢街道、仙来办、良山镇、珠珊镇、人和乡、鹄山乡6个乡镇（街道、办事处）村（社区、管理处）党的基层阵地资源整合工作指导；区文旅新局与区人社局、区农业农村局、区总工会、区民宗局、区科协等x个单位负责城南街道、袁河街道、下村镇、界水乡、水北镇x个乡镇（街道、办事处）村（社区、管理处）党的基层阵地资源整合工作指导。区委宣传部、区民政局、团区委要具体帮助各乡镇（街道、办事处）、村（社区、管理处）组织建好志愿服务队伍，设计好志愿服务项目，指导好志愿服务活动开展。区直有关部门、商会、有条件的企业要发挥专业优势，建立行业性志愿服务队伍，深入农村（社区、管事处）组织开展活动。

　　（三）加强政策保障。强化经费保障，将推动全区党的基层阵地资源整合工作经费列入区级年度财政预算，主要用于党群服务和文明实践活动运转、人员培训、教材研发等保障性工作和志愿者人身保险、交通补贴、生活补助等；同时在政策允许的情况下，对上级各个部门用于基层的经费加以整合利用，实现颐养之家、党群服务中心、新时代文明实践站、综合文化服务中心、农家（幸福）书屋、村史馆、村广播室、青少年活动、科普活动等设施共享共用。乡镇（街道、办事处）要从财政上加大经费支持力度。区委组织部、区委宣传部、区民政局结合实际制定支持奖补政策。适时对党建宣传员进行轮训，不断提高业务能力和水平。拓宽党建宣传员发展渠道，对于任职满五年且表现优秀的，按照规定程序进入村（社区、管理处）党组织书记队伍。区将建立健全志愿服务激励保障机制，为无经费来源的社会组织和农村社区党员群众志愿服务队伍开展志愿服务活动提供必要的交通、误餐等补助。

　　（四）加强考核监督。建立健全督查机制，区委将推动全区党的基层阵地资源整合工作纳入20xx年改革工作要点，纳入为民办实事工作范筹，纳入党政领导班子和领导干部年度考核，纳入落实党建工作和意识形态工作责任制考核，纳入党建述职范围，纳入全区各相关单位年度绩效考核，纳入村（社区、管理处）“两委”班子工作考核，定期不定期开展巡查、暗访活动，推动整合工作真正落到实处。

　　（五）加强宣传激励。及时总结推广各地的有效做法和新鲜经验，加强宣传报道，营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。建立健全志愿服务考核和激励机制，制定志愿服务礼遇办法，开展星级评定，对达到一定星级或积分的志愿者给予肯定和激励，提高志愿者社会荣誉感和工作积极性。