2023年水利局工作思路和重点（市级）

2023-02-23 19:42:05| 来源:网友投稿

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2022年水利局工作思路和重点（市级）

水利局2020年工作思路和重点（市级）

（一）工作目标

按照市委市政府决策部署，围绕“补短板、强监管、走前列，推进水利高质量发展”总要求，遵循“水灾害、水资源、水生态、水环境”统筹治理的总思路，以补齐水利基础设施短板为主基调，以区域水利一体化高质量发展十大工程（节水行动工程、水系连通工程、防洪排涝工程、海塘除险加固工程、市域外配水工程、边界河道综合治理工程、全域美丽河湖建设工程、农村水系综合整治工程、水文补短板工程、数字化水利工程）为统揽，突出规划引领，强化项目带动，严格行业监管，大力推进智慧水利发展，全面提升水治理体系和治理能力现代化，确保完成改革攻坚任务、如期实现“十三五”规划确定的目标任务，为全市经济社会高质量发展和人民群众幸福生活提供坚实的水利保障。

（二）主要举措

一是深化重大改革。以“最多跑一次改革”为牵引，以数字化转型为重点，撬动水利全方位、各领域改革，力争走在前列、领跑全省，为高水平推进市域治理现代化提供更多水利样本、水利元素。

1.打造“全省最优水利政务服务地市”。深化水利“最多跑一次”改革，强化“互联网＋政务服务”“互联网＋监管”，实现材料电子化比率、网办率、跑零次率、掌办率均达到100％，双随机检查任务100％完成，“证照分离”改革全覆盖，实现领跑全省。以“数字化水利工程”为抓手，统一业务应用门户、水利综合数据中心、水利一张图地理信息平台，构建水资源保障、河湖保护、水旱灾害防御等水利核心业务应用，以及新增基础数据采集系统及配套工程改造。通过对现有众多信息系统进行资源整合，构建统一门户，贯通上下，提升水利信息化服务水平，基本实现数字化转型。

2.开展水利“五位一体”强监管综合改革。转变治水思路和治水方式，坚持重建强管、系统治理。释放机构改革红利，重点围绕建设、工程、水资源、水域、水土保持五大领域，推动从分散监管向集中监管、区域监管向流域监管、传统监管向智能监管转变。争取列入xx个省级水利强监管综合改革县域试点。建立“卫片遥感”＋“无人机摄像”巡查执法和多部门联合执法机制，争创全省“天地一体化”强监管的标杆。

3.拓宽水利投融资渠道。在争取政府投入、盘活存量的基础上，鼓励社会资本投入，积极构建稳定的财政投入、金融信贷和社会投入共同发力的新格局。探索组建市县水利投融资平台，学习借鉴省内其他县级平台整合组建试点经验，逐步推进实体的组建和运作。稳妥有序推进水利工程产权制度改革，试点确权颁证，推动水利工程资产化。

4.引领水利工程社会化专业化管理改革。顺应事业单位改革新形势，发挥我市民营经济的活力优势，深化水利工程管养分离。采用政府购买服务的模式，把水利工程管护推向市场，健全社会化、专业化的水利工程管护体系。对小型水利工程推行“以大带小、小小联合”区域化集中管理的模式，争取水利工程管理体制改革示范县域试点，为各地提供可复制、可推广的管护模式。积极培育维修养护物业化管理企业上规模上水平，大中型水利工程社会化专业化数字化管护覆盖率达到xx％以上，走在全省前列。

5.开展水利高质量发展综合集成试点。开展嘉善县国家农村水系综合治理试点，以农村水环境综合治理为总体目标，以污水截污纳管工程、农村水系连通工程、河道生态治理工程、河道绿化景观提升工程、河湖确权划界工程等为主要举措，全面提升县域农村水环境质量，打造县域综合治水示范样板，以县域试点工程带动全域有序开展。

二是推进重大项目。全面实施水系连通工程和防洪排涝工程，突出全局性、流域性、系统性，加快补齐水利基础设施短板，为全面实现“小康”提供水利保障。

1.攻坚一批关键性、全局性工程。深化“百项千亿”防洪排涝工程，重点实施扩大xx湖南排后续东部通道工程（麻泾港整治工程和骨干河道整治工程）、扩大xx湖南排南台头排涝后续工程、xx市区城市防洪扩展工程（三期），全年完成水利投资xx亿元以上，继续保持水利投资规模。

2.加快海塘加固提标建设。围绕xx区建设，推进海塘加固提标，全面提升海塘防洪御潮能力和管理效能。推进xx县东段围涂标准海塘工程二期，加固标准从现有xx年一遇提升至xx年一遇。加快xx江xx段标准海塘提标加固工程，打造“安全、健康、美丽、高效”的xx区生态海堤。

3.提升水文监测预报预警能力。围绕监测站网和预报预警能力建设，加强应急监测保障，提升预测预报能力。实施水文补短板工程，对重要水文站、雨量站进行北斗卫星／4G互为备份的传输信道建设；水文监测信息实时共享建设；新建备用遥测站点，保障水雨情信息正常传输和快速备份更换。

4.完善水资源配置网络。继续推进设计配水规模xx亿立方米／年的xx市域外配水工程（xx方向）即xx湖引水工程建设；开展xx市域外配水工程当前隐藏内容免费查看（太湖方向）即xx湖引水工程前期工作，有效解决我市水资源总量不足和优质水需求的问题，以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。

三是构建重大平台。紧紧围绕“安全流畅、生态健康、水清景美、人文彰显、管理高效、人水和谐”总治理目标，全面推进全域美丽河湖建设。

1.加快实施融入长三角一体化边界河道综合治理工程，启动平湖市广陈塘综合治理工程，打造水上美丽风景线；推动嘉善红旗塘流域综合整治工程和太浦河后续工程（xx段）。同时开展沿河水安全、水文化、水旅游、水生态等建设，促进浙沪水上交通、旅游协调发展，完善xx湖防洪排涝体系建设。

2.全力推进美丽河湖创建。聚焦“经济高质量发展、百姓高品质生活”，以县（市、区）主要河网为脉，系统整治中小流域，统筹谋划水、滩、岸、坡治理，有效推动河湖水域的自然保护、生态修复、综合开发，做到还水于民、还岸线于民，全面展示水韵风情独特魅力。实施河湖综合治理xx公里，新增35条（个）美丽河湖。

3.全面实施农村水系综合整治。结合美丽乡村建设，以清淤泥、通水系、活水网为重点，推进“活水入村，清水绕村”建设，不断提高水体自净和水环境承载力。巩固河道保洁“全覆盖”成果，加快建立清淤轮疏长效机制，认真抓好河湖“清四乱”等专项行动，以水生态美景促富民增收，助力乡村振兴。

四是出台重大政策。贯彻落实《国家节水行动方案》，制定出台《xx市节水行动实施方案》，实施节水行动工程，真正把节水上升到全民自觉行动的高度来推进。

1.严格总量和强度双控。发挥水资源的最大刚性约束，将水资源消耗总量和强度控制指标纳入国民经济和社会发展规划，合理经济社会发展布局、结构和规模，努力做好“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”。建立市、县二级消耗总量、强度控制指标体系，明确年度目标，建立评估通报制度，2020年实现全市万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较xx年分别降低xx％以上，推进水资源高效利用。

2.全面落实节水评价。把“节水评价”作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提条件，从严叫停节水评价不通过的项目，2020年确保重大用水项目全面落实前期节水评价制度，切实从源头把好节水关。

3.树立节水标杆。以“十百千”节水示范行动为牵引，建立覆盖主要农作物、工业产品和生活服务业的先进用水定额体系，建立健全节约用水奖励机制，打造xx个以上节水示范酒店和示范校园，培育xx个以上节水示范企业和示范小区，完成xxx个以上公共机构节水达标示范和评选xx个节水家庭，树立一批高效节水型典范。

五是谋划重大课题。制定xx水利现代化发展规划，以长三角一体化生态绿色发展水利示范区建设为核心，加快研究新时代水利的地位、作用和价值，统筹推进水灾害、水资源、水生态、水环境治理，结合十四五水利规划编制，构建xx市水利现代化发展工作体系，全面提高防洪减灾能力，全面提升水资源保障能力，全面改善水生态水环境，全面持续深化水利改革，全面提高水利管理和服务能力，不断推进水治理体系和治理能力现代化，为全面建设惠及全市人民的更高水平小康社会、稳步迈向社会主义现代化提供强有力的水利支撑和保障。